《经济金融热点快评》：广东发文推动制造业与生产性服务业融合，着力完善现代化产业体系

广东省政府办公厅印发《关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施》，旨在依托制造业大省优势，推动制造业与7类生产性服务业（科技服务、工业设计、人力资源、质量服务、现代物流、电子商务、技术服务）融合发展，助力制造强省建设和现代化产业体系完善。

核心观点与措施：

1. 路径指引与支持：围绕培育融合发展载体、打造融合发展模式、建设融合发展高地三个方面，提出到2027年的重点任务与目标。具体措施包括：

   • 培育融合发展载体：针对企业新技术采用、工业设计、质量标准服务等需求，推广科技成果转化“先使用后付费”模式，建设省中试验证平台，打造国际设计大赛平台，建设质量基础设施“一站式”服务站点等。
   • 打造融合发展模式：鼓励制造企业服务化转型，提供覆盖产品全生命周期的服务，培育200家服务型制造示范单位，重点发展大宗商品交易服务、工业品电商服务、数字化转型服务和共享制造等生产性互联网服务平台。
   • 建设融合发展高地：支持广州、深圳、佛山、东莞、惠州等地打造100个生产性服务业集聚区，依托横琴、前海、南沙、河套等战略平台推动“引进来”“走出去”，联合港澳共建具有国际影响力的生产性服务业高地。

2. 生产性服务业支撑实体经济：生产性服务业作为现代化产业体系的重要组成部分，通过提升创新能力和生产效率（如高水平工业设计、质量服务）助力产业转型升级，并直接创造经济增量。2012-2023年，我国主要生产性服务业增加值由8.2万亿元增长至25.8万亿元，占GDP比重从15.2%提高至20.5%。但与发达经济体相比仍有差距，因此需完善体制机制并深化服务业对外开放。多个省市（如重庆、杭州）也正积极推动生产性服务业发展。

3. 金融业支持生产性服务业：金融业应加强对生产性服务业的支持，具体措施包括：

   • 加大科技金融、绿色金融、普惠金融等领域资金投入，支持先进制造业企业、高技术制造企业等。
   • 通过数字金融、供应链金融、跨境金融等综合服务，提升生产性企业运营效能和市场拓展能力。
   • 为轻资产类企业（如IT服务、设计咨询）提供知识产权质押融资、知识产权证券化等产品。
   • 为科技研发、检验检测等高风险行业提供政府引导基金、风投创投基金等支持。
   • 完善相关保险服务和汇率利率避险服务，应对周期长、易波动特点。
   • 通过场景化金融、产业并购重组金融服务，打造全方位、多元化的金融服务生态圈。

研究结论：随着广东省相关政策的推进落实，制造业与生产性服务业融合发展有望加速提效，金融业应积极适配提供多元化支持，助力我国生产性服务业长足发展，并在构建现代化产业体系、实现经济高质量发展中发挥更大作用。