污染与健康：议会行动指导说明2025

污染与健康：议会行动指导说明

污染的严重性

空气、水和土壤污染是全球可持续发展面临的最重大障碍之一，导致广泛的社会、经济和环境危害。低收入和中等收入国家（LMICs）以及已经脆弱和边缘化的群体受到不成比例的影响。全球污染负担极为不平等，并导致广泛的侵犯人权问题。全球污染占全球所有死亡人数的16%（每年900万人），且过去二十年间与污染相关的死亡人数增加了66%。污染导致的健康危害包括中风、缺血性心脏病、慢性阻塞性肺疾病、肺癌和肺炎。最新的研究表明，空气污染还与不良妊娠结局、其他类型的癌症、糖尿病、认知障碍和神经性疾病等有关。

污染的影响

污染对国家和当地生产及经济产生负面影响，包括通过健康相关成本的方式，阻碍可持续发展并加剧贫困螺旋。仅空气污染每年导致全球失去12亿个工作日，预计到2060年这一数字将增加至38亿个工作日。世界银行估计，空气污染的全球健康影响每年使社会损失高达8.1万亿美元，相当于全球GDP的6.1%。

议会行动建议

• 倡导有效的多部门应对污染。
• 倡导民间社会参与和包容性机构。
• 采取措施防止政策制定受到污染行业，包括化石燃料行业。
• 支持政府制定强有力的立法以防止污染带来的有害影响，并实施相应的执行措施。
• 支持政府制定减少空气污染排放的政策，作为努力设定雄心勃勃的国家自主贡献（NDCs）的一部分。
• 基于数据和其他证据，支持增加污染预防和控制的预算分配和资金投入。

可行的干预措施

存在一系列经过验证、基于证据的措施，可以扩大规模以应对污染及其危害，同时联合国和国际联盟及合作伙伴也提供了相应的指导。特别是法律法规是减少污染活动、保护脆弱群体以及推动更清洁的生产和消费模式的关键工具。

挑战与解决方案

各种挑战仍然存在，但这些挑战可以克服。例如，在对埃塞俄比亚、印度和蒙古的法律环境评估报告中，共同的主题包括与污染和健康相关的法律框架缺口、关键政府部门之间的跨部门协调不足、污染相关法律的执行力度不足、减少污染所需的资金和人力资源不足，以及公众对污染健康影响的认识不足。应对空气污染不仅有助于解决有毒空气污染问题，还能减缓气候变化。世界各国领导人表达了尽快过渡远离化石燃料的紧迫性。