国际商会国际仲裁院有效边界调整的全球原则2024

国际商会（ICC）发布的《有效边界碳调整的全球原则》旨在应对碳泄漏问题，并促进全球气候行动与国际贸易的平衡。核心观点包括：

一、遵守国际法和开展国际合作

• 支持巴黎协定目标：BCAs应与现有的国家或区域碳定价机制保持一致，避免重复征税，并推动碳定价方面的国际合作。
• 尊重《气候公约》和《巴黎协定》原则：BCAs不应构成任意或不正当歧视的手段或国际贸易的隐性限制，应与WTO规则保持一致。
• 提供有针对性的豁免和对最脆弱国家的支持：最不发达国家和小岛屿发展中国家应通过豁免或等效措施免除BCA义务，并提供额外支持。

二、实用设计原则

• 共同创造政策与商业和公共建设-私人伙伴关系：政府应与企业合作，确保BCAs的有效实施和减少企业负担。
• 确定部门、产品和排放范围基于真正的泄漏风险：BCAs应仅针对高排放行业和高度依赖国际贸易的产品，并保持技术中立。
• 认识到等价性确保互操作性：开发并应用国际碳会计方法论，建立温室气体核算和报告方法的等效体系。
• Account用于定价并考虑非定价工作：承认不同的碳成本支付方式，包括国家层面的碳定价和《巴黎协定》第六条下的减排信用。
• 保护机密商业信息：建立系统保护商业机密信息，并允许使用中立的默认值计算方法。
• 反映以目的为导向的收益使用：为中小微企业提供过渡期和报告期支持，确保收入用于气候努力和发展中国家。
• 建立补充政策：制定配套政策支持BCAs，如确保出口竞争力、解决规避风险和促进绿色投资。
• 建立国际政策协调技术机构：协调不同国家BCAs的开发与实施，确保互操作性和一致性。

三、有效的操作原则

• 从试点进程开始：设立试点阶段测试报告工具，避免技术复杂性，确保BCAs顺利运行。
• 牵头机构和机构间合作：指定牵头机构，并加强环境和海关当局、国家相关部门和私营部门的协作。
• 实践数据节约：简化报告表单，利用现有数据，并仅请求BCA所需的具体要素。
• 确保及时有效的沟通：提供及时的指导文件、培训和信息材料，并建立专门的网站发布相关文件。

呼吁采取行动

ICC呼吁各国政府在G20框架下启动预备性全球对话，就BCAs的机会与挑战进行开放交流，并就有效BCAs的设计关键原则达成共同理解，建立国际技术协调机构。