东南亚地区在能源转型和供应安全方面面临着平衡的挑战。化石燃料仍然是主要的能源来源,占主导地位,约占基础能源供应总量的82%。天然气作为过渡燃料,在减少碳排放和向清洁能源转型过程中扮演着关键角色,其较低的碳排放使其成为化石燃料的更环保替代品。
东南亚地区天然气供应面临挑战,包括储量下降、产量连续下降以及地缘政治问题。尽管该地区仍是净天然气出口国,但出口量在2023年下降了13%。天然气需求方面,电力和工业部门是主要消费国。在电力领域,天然气在发电能力中的份额从2015年的35%下降到2022年的20%-22%,但仍有超过一半的东盟国家天然气占其发电能力的40%。
东盟各国在天然气政策方面存在差异。印度尼西亚、马来西亚、泰国和新加坡等国倾向于将天然气作为过渡能源来源,并采取措施增强供应安全。然而,柬埔寨和老挝等国尚未广泛使用天然气。
天然气供应和基础设施方面,东南亚地区已建立泛亚天然气管道,连接了六个东盟成员国,并设有液化天然气再气化终端。然而,该地区仍依赖液化天然气进口,且面临生产者定价与消费者负担能力之间的差距。
地缘政治问题,如南中国海争端,阻碍了天然气资源的开发。此外,东盟各国对天然气作用存在不同看法,导致难以制定一致的天然气政策。
为应对挑战,建议采取以下政策:将天然气定位为向可再生能源转型过程中的过渡伙伴;建立区域定价机制;促进各国之间的合作和对话,制定统一的天然气政策;鼓励对有争议资源进行联合开发。