核心观点
全球渔业为人类提供食物、营养和就业,但渔具的丢失、遗弃和随意丢弃(ALDFG)对海洋环境造成严重危害,成为海洋塑料垃圾中最具破坏性的类别。当前全球缺乏专门针对ALDFG的国际机制,现有政策框架分散且协调不足,主要关注渔具使用和废弃阶段,而设计和生产阶段缺乏有效管理措施。
关键数据
- 全球每年约有2%的渔具成为ALDFG,包括网、浮标、延绳钓等,对海洋生态系统造成严重危害。
- 部分地区ALDFG数量惊人,例如韩国每年丢失38,535吨渔具,波罗的海每年丢失10,000张网,美国华盛顿海岸每年丢失超过12,000个蟹笼。
- 非法捕捞是ALDFG的重要来源,但难以量化。
研究结论
- ALDFG管理需要采取全生命周期方法,涵盖设计生产、使用和废弃阶段,通过预防、缓解和修复措施减少其危害。
- 设计和生产阶段应注重渔具的可回收性、耐用性和可追溯性,减少不必要的塑料使用,并考虑使用生物降解材料。
- 使用阶段应加强渔具标记、报告和回收机制,推广最佳捕捞实践,并建立合理的废弃物处理体系。
- 废弃阶段应提供经济可行的废弃物处理方案,促进渔具的再利用、再加工和回收,并探索循环经济模式。
- 国际法缔约文书(ILBI)应推动各国协调政策,建立统一标准,促进合作,为ALDFG管理提供法律依据和框架。
关键考虑因素
- 协调管理:整合渔业、环境、航运和港口等部门的政策,形成协调一致的管理体系。
- 合作:鼓励渔民、渔民组织、渔业管理者、渔具制造商、港口当局、废弃物管理者和回收商等多方合作。
- 监管措施:制定和执行渔具管理法规,规范渔具使用和废弃物处理。
- 标准制定:建立渔具设计、材料和组件的全球标准,包括生物降解性标准。
- 循环经济:推动渔具的循环利用,促进资源回收和再利用。
- 资金支持:为渔具创新、废弃物处理和替代材料研发提供资金支持。