2024-2030年 宁夏回族自治区燃气发展规划

一、发展现状

• 燃气普及率提升：2015-2023年，宁夏燃气普及率逐年递增，2023年底城市（县城）燃气普及率达到91.1%，其中管道天然气普及率为82.9%，液化石油气普及率为8.2%。
• 天然气用气量下降：2023年全区天然气总用气量为17.4亿立方米，较2015年下降23.0%，主要原因是工商业用气下降。
• 液化石油气用气量下降：2023年全区液化石油气总用气量为1.8万吨，较2015年下降29.7%，主要原因是“瓶改管”“气改电”政策推行。
• 供气保障加强：国家管网中卫压气站互联互通工程建成，青石峁千亿立方米级气田投产，天然气多渠道供应格局形成。液化石油气气源充足。
• 设施建设升级：天然气管道铺设长度增加，门站、LNG气化站、加气站、储气设施等建设完善。液化石油气设施调整优化。
• 运行管理提升：燃气厂站自动控制、远程监测等功能基本具备，瓶装液化石油气实现智能充装，“三件套”全面加装。
• 安全治理成效：燃气安全法规制度完善，风险隐患排查整治取得进展，全社会安全防范意识和能力提高。

二、存在问题

• 管道燃气覆盖盲区：南部山区地形复杂，部分县区未通天然气，城市建成区外部分片区未接通管网。
• 基础设施老化：燃气厂站早期建设标准低，部分接近设计使用年限，管道老化加剧。
• 经营主体“小散弱”：大部分燃气企业经营规模小，市场竞争力弱，安全投入不足。
• 智慧管理不够系统：部分燃气用户“三件套”加装推进难度大，老旧管网缺乏远传监测，信息共享程度不够。
• 安全防范能力不足：政策制度需深化，部门协同需加强，基层专业人才紧缺，企业主体责任落实待加强，公众安全意识待提高。

三、机遇挑战

• 机遇：清洁能源发展战略、能源消费需求、新型城镇化建设、乡村振兴、多能互补等。
• 挑战：燃气转型发展、多能互补带来的投资收益率问题、燃气设施设备老化、安全发展要求提高等。

四、发展目标

• 2025年：城市（县城）管道天然气普及率达到85%，天然气年用气量达到18亿立方米以上。
• 2027年：城市（县城）管道天然气普及率进一步提升，天然气年用气量达到20亿立方米。
• 2030年：城市（县城）管道天然气普及率达到91%，天然气年用气量达到23亿立方米左右。

五、重点任务

• 挖掘枢纽功能作用，增强供应保障能力：优化区域输气网络，扩大城乡燃气覆盖，加强储备调峰能力建设。
• 调整燃气供需结构，优化厂站设施布局：拓展燃气清洁利用，加快增管减瓶转换，调整优化厂站布局。
• 加快更新改造步伐，夯实本质安全基础：实施厂站设施提升改造，加快老化管道更新改造，推进用户“三件套”稳定运行。
• 强化信息科技赋能，提升运行管理水平：跟进实施燃气智能化监测设备加装，系统推进智慧燃气信息监管平台建设，建立信息数据收集应用处置体系。
• 规范市场经营秩序，推进行业科学发展：推动企业规模发展，加强全链运行管理，全面规范市场行为。
• 建立健全长效机制，提升安全治理能力：开展企业信用评价，实行经营逆价补偿，抓好隐患常态排查，强化预案实战演练，提升全民安全素养。