2024年第11期养老金融月度资讯

2024.11.01-11.30 养老金融月度资讯 MonthlyPensionFinanceInformation 政策动态 国务院｜多维度措施促进养老服务消费，加快建立长期护理保险制度三部门｜支持大龄领取失业保险金人员参加企业职工基本养老保险 养老金金融 本月概览 全国人大常委会｜我国企业退休人员养老金提高到3162元/月央广网｜个人养老金制度实施两周年：836款产品待选 养老服务金融 国家金融监督管理总局｜进一步提升金融服务适老化水平上海｜上海金融监管局设立商业养老保险发展五年目标 养老产业金融 国务院常务会议｜深化新时代养老服务改革发展 陕西｜联合开展金融支持养老产业千亿行动 观点集萃 魏晨阳｜保险和养老金行业应采取以客户为中心的策略 黄涛｜养老保险在保障老百姓终生财务安全方面具有独特优势 国际视野 美国｜公司养老金资金盈余在11月上升 加拿大｜加拿大政府从公共服务养老基金中转移13亿美元盈余 政策动态 国务院｜多维度促进养老服务消费，加快建立长期护理保险制度 10月31日，国务院印发《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》，提出一系列推动养老服务发展的政策。措施重点包括发展居家养老服务，推广智慧家庭养老床位，提供老年助餐、助浴、助医等综合服务；同时，丰富社区养老服务，建设养老服务中心，支持认知障碍照护服务，并推广“养老顾问”模式，提供个性化照护方案。此外，还提出加快建立长期护理保险制度，支持理财公司和信托公司推出养老理财产品，满足不同老年群体的需求。政策目标是通过多维度措施促进养老服务消费，提升老年人生活品质，推动社会养老体系高质量发展。（中国政府网） 三部门｜支持大龄领取失业保险金人员参加企业职工基本养老保险 近日，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局联合印发 《关于大龄领取失业保险金人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》，旨在保障大龄领取失业保险金人员的基本生活，并支持其参加企业职工基本养老保险。通知明确，距离法定退休年龄不足1年的大龄领取失业保险金人员将纳入保障范围。政策规定，失业人员可以个人身份参加企业职工基本养老保险，按当地灵活就业人员最低缴费标准的部分由失业保险基金支付。实施“先缴后补”模式，人员自行缴费后可申请基金支付费用。（南方新闻网） 1 养老金金融 全国人大常委会｜我国企业退休人员养老金提高到3162元/月 日前，全国人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国社会保险法》实施情况的报告已正式提请十四届全国人大常委会进行审议。自2012年至2023年，我国企业退休人员的月人均养老金实现了显著 增长，从1686元提高至3162元。截至2023年底，中国社会保障体系取得了显著成就，五大险种的参保人数分别达到新高度，标志着我国已建成了世界上规模最大的社会保障体系。（金融界） 央广网｜个人养老金制度实施两周年：836款产品待选 自2022年11月25日个人养老金制度正式实施以来，已有两年时间。期间，银行、保险、基金等金融机构积极参与，个人养老金账户已开立超过6000万个。尽管如此，当前存在“开户热、缴存冷”的现象，且个人养老金初期的保值增值功能表现不明显，需要进一步优化。截至目前，共有836款个人养老金产品，包括储蓄类、基金类、保险类和理财类产品。（央广网） 养老服务金融 国家金融监督管理总局｜进一步提升金融服务适老化水平 11月15日，国家金融监督管理总局发布了《关于进一步提升金 2 融服务适老化水平的指导意见》，旨在贯彻落实党中央关于加强新时代老龄工作、发展银发经济的决策部署。该《指导意见》提出六大具体任务，旨在提升金融服务质量，改善老年人金融生活。首先，金融机构需优化传统服务方式，如改善营业网点布局和提升柜面服务水平。其次，推动智能科技成果应用，提升适老化服务，如改进互联网和APP服务流程。此外，还要增加适老化金融产品和服务供应，强化金融消费者权益保护，开展金融教育以增强老年人风险防范意识。《指导意见》强调，要通过多方合力，形成监管引领、行业自律和社会支持，全面提升金融服务适老化水平，保障老年人群体的金融福祉。（金融监管总局网站） 上海｜上海金融监管局设立商业养老保险发展五年目标 11月29日，上海金融监管局发布《推动上海地区商业养老保险 高质量发展的行动方案》，设定到2029年建立“分类科学、供给精准、保障适度、覆盖广泛”的商业养老保险体系五年发展目标。方案明确五项重点任务：强化养老保险理念宣导，提升服务能力，丰富产品供给，拓宽服务领域，吸引各类要素集聚。特别强调，支持健康产业、养老产业及银发经济的投资，并加大对养老社区和康养园区建设的支持。同时，方案将推动养老保险政策创新，规范销售行为，强化防范养老保险诈骗的风险防控体系。（第一财经网） 3 养老产业金融 国务院常务会议｜深化新时代养老服务改革发展 新华社发布，11月8日国务院常务会议审议并部署了深化新时代养老服务改革发展的举措。会议指出，面对人口老龄化日益严峻的形势，必须深入贯彻党中央关于积极应对人口老龄化、发展养老事业的决策部署，进一步健全养老服务体系，满足老年人多样化的需求。会议提出，要加强失能老年人照护，提升基本养老服务质量，并通过改革和创新，促进养老产业和服务的协调发展。通过多方面的举措，全面应对人口老龄化带来的挑战，确保老年人群体的福祉与社会的和谐发展。（新华社） 陕西｜联合开展金融支持养老产业千亿行动 11月11日，陕西省金融监管局宣布启动“金融支持养老产业千亿行动”，推动养老金融高质量发展。该行动包括三大举措：一是联合省民政厅、省人社厅发布《陕西养老金融高质量发展实施方案》，提出15条具体措施，重点解决商业养老保险覆盖不足问题；二是与省 民政厅共同确定优质养老产业项目池，并指导13家银行为重点企业 提供1165亿元授信支持；三是落实《国家金融监督管理总局办公厅关于大力发展商业保险年金有关事项的通知》，完善养老金融业务统计指标体系，将商业保险年金产品纳入监管重点。（观点网） 4 安徽｜鼓励康养项目探索REITS、VEP等新型融资渠道 11月11日，安徽省政府发布《关于支持康养产业高质量发展的意见》中提到，鼓励金融机构开发具有康养属性的保险产品，发展第三支柱养老保险，开展寿险与长护险责任转换业务试点。支持保险公司创新康养运营模式，鼓励康养项目探索REITS、VEP等新型融资渠道，鼓励政府投资基金支持康养产业发展。（金融界） 海南｜充分利用和挖掘品牌优势，发展特色医养康养产业 11月28日，海南省新闻办公室召开专题新闻发布会，解读日前印发的《关于推动海南省人口高质量发展的实施意见》(下称《实施意见》)。在养老领域，《实施意见》提出要完善基本养老服务体系，强化政府兜底保障作用，适度提高城乡居民养老金水平，并发展普惠型养老服务。充分利用海南“健康岛”和“长寿岛”品牌优势，推动养老产业发展。目前，海南省已运营132家养老机构，提供1.08万张床位， 并建成28个区域性养老服务中心和203家日间照料中心，形成了较为完善的县、乡、村三级养老服务保障体系。（中国新闻网） 观点集萃 魏晨阳｜保险和养老金行业应采取以客户为中心的策略 11月16日，在新加坡金融科技节“数据驱动经济视角：保险与养老金”专题讨论会上，清华大学五道口金融学院MBA中心主任、 5 清华五道口养老金融50人论坛联席秘书长魏晨阳作为嘉宾参与圆桌讨论。他强调，保险和养老金行业应采取以客户为中心的策略，关注不同人群的个性化需求。数字化和互动性模型，尤其是人工智能的应用，正在为这一领域带来革命性变化，提升服务效率和用户体验。养老金产品需要更加灵活，能够满足不同生命周期阶段的需求，以帮助人们更好地规划退休生活，适应未来不断变化的经济环境。（清华大学五道口金融学院中国保险与养老金融研究中心） 黄涛｜养老保险在保障老百姓终生财务安全方面具有独特优势 11月21日，界面新闻发布专访文章《国民养老保险党委书记、总经理黄涛：养老保险在保障老百姓终生财务安全方面具有独特优势》。黄涛表示，随着中国人口老龄化加剧，养老保障面临更大压力，亟需建立多层次养老保障体系。养老金融与保险业具有天然契合性，保险机构应通过资金管理、产品开发和产业协同，满足民众多样化的养老需求。黄涛指出，保险业应秉持“发展为了人民”的理念，提升金融服务能力，推动普惠保险高质量发展，助力经济社会高质量发展，实现民众终生财务安全。（界面新闻） 金维刚｜我国基本养老金具备可持续性 11月，金维刚在接受界面新闻采访时表示，基本养老保险基金预算由人社部和财政部共同编制，确保基金当年实现收支平衡。尽管部分地区可能出现收支不平衡问题，但一般通过财政追加补助和转移支 6 付来弥补。他指出，最新数据显示，基本养老保险基金积累足以支付12个月，未来一段时间内不会出现基金短缺问题。此外，全国社会保障基金的资金来源包括中央财政拨款、国有资本划拨和投资收益，这些措施为城镇职工的基本养老保险基金提供了稳固保障，确保社会保险制度的长期可持续发展。（深圳新闻网） 中国普惠养老金融论坛｜中国养老金指数首次发布 在2024年首届中国普惠养老金融论坛上，华东师范大学与新华社中国金融信息中心联合发布了《中国养老金指数报告2024》。该报告全面评估了中国的养老金体系，为政府决策、居民养老规划及金融产品开发提供了重要参考。报告由中国养老金保障指数（PSIC）和中国居民养老金规划指数（PPIC）两部分组成。根据PSIC排名，北京、上海和广东位列前三。（中国金融信息中心） 国际视野 美国｜公司养老金资金盈余在11月上升 美国公司养老金资金比率在2024年11月显著上升，主要受益于市场回报的积极表现。WilshireAdvisors估计，截至11月30日，美国公司养老金计划的资金比率达到了103.5%，比10月31日的102.1% 增长了1.4个百分点。此增长主要由大多数资产类别的积极回报推动，其中FTWilshire5000指数创下历史新高，并实现了2024年最佳的月 7 度回报。（PensionsandInvestments） 加拿大｜加拿大政府从公共服务养老基金中转移13亿美元盈余 11月25日，加拿大政府宣布，将从公共服务养老金基金中转移 19亿加元（约13亿美元）的盈余至加拿大财政总账户。该养老金计划属于联邦政府员工，当前处于盈余状态。尽管养老金基金的资产总额已达1860亿加元，但加拿大最大的工会之一——加拿大公共服务 联盟（PSAC）对此计划表示反对，认为政府应利用盈余来撤销2012 年哈珀政府引入的不公平两级养老金制度。（PensionsandInvestments） 梵蒂冈｜教皇呼吁审查梵蒂冈养老金制度以改善财务前景 11月，教皇弗朗西斯呼吁重新审视梵蒂冈的养老金制度，以提高其财务状况。教皇指出，随着老龄化问题日益严重，梵蒂冈需要确保养老金体系的可持续性，并改善资金管理。他强调，养老金制度的改革将有助于确保教职人员的未来福祉，同时减轻梵蒂冈财务系统的压力。梵蒂冈的养老金系统目前面临资金不足的挑战，教皇建议进行全面评估，寻求更加有效的解决方案，以保障教职人员的退休生活并确保梵蒂冈财务健康。此次呼吁引发了关于全球养老金体系可持续性的广泛讨论。（IPE） 8 撰写团队 主编：魏晨阳、孙博 责编：张栋、王振振、曲悦编辑：王言 排版：韩梦楠 关于我们 清华五道口养老金融50人论坛（TsinghuaPBCSFPensionFinanceForum50）是聚焦中国养老金融领域的高层次、国际化智库平台，由清华大学五道口金融学院中国保险与养老金融研究中心运营，致力于打造养老金融领域的顶级专业智库，旨在为政策制定提供智力支持，为行业发展搭建交流平台，向媒体大众传播专业知识，践行改善民生福祉的社会责任。论坛前身系中国养老金融50人论 坛（CAFF50），是2015年成立的非营利性专业智库组织，由我国养老金融领域权威专家董克用教授创立，论坛成员多为经济学、管理学、社会学、法学等领域的知名学者和业界专家。 《养老金融资讯》是清华五