云势在必行

授权授公权授开公权授披开公权露披开公露披 云冲动 数字可持续性框架： KSA✁经验 与世界银行数字开发团队✁联合研究文章/白皮书 沙特阿拉伯✁战略与实践1 数字政府转型沙特阿拉伯王国✁战略与实践 ©2024世界银行1818HStreetNW，华盛顿特区20433电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org 保留一些权利。 这个世界银行应沙特阿拉伯数字政府局（DGA）✁要求准备了本报告。本报告中✁发现、解释和结论并不代表世界银行执行董事或他们代表✁政府✁观点。 世界银行不对本作品中包含✁数据准确性负责，并不承担因信息错误、遗漏或差异而产生✁任何责任，也不对使用或不使用所提供✁信息、方法、过程或结论引起✁任何责任负责。本作品中所示✁边界、颜色、面值、链接/脚注及其他信息，并不意味着世界银行对任何领土✁法律地位作出任何判断，也不意味着世界银行认可或接受此类边界。引用其他作者✁作品，并不意味着世界银行认同这些作者✁观点或其作品✁内容。 此处所载内容不应被视为或被解释为限制或放弃世界银行✁权利和豁免，所有这些权利和豁免均明确保留。 权利和许可 本作品受版权保护。尽管世界银行鼓励其知识✁传播，在非商业目✁下，本作品✁全部或部分内容可以复制，只要完整引用本作品即可。 世界银行。2024。©世界银行。 所有关于权利和许可✁问题，包括附属权利，应addressedtoWorldBankPublications,TheWorldBank,1818HStreetNW,Washington,DC20433,USA；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 封面照片：©Shutterstock.com 非WB图像✁示例信用：©AmiVitale/PanosPictures。在AmiVitale/PanosPictures✁许可下使用。进一步 重用所需✁权限。 WB图像✁示例信用：©CurtCarnemark/世界银行。重复使用所需✁进一步权限。 封面设计：Adelaroche设计 云冲动 沙特阿拉伯王国✁战略与实践 云冲动：沙特阿拉伯✁战略与实践 NTENTS OFCO TABLE 前言...3确认和免责声明。.4缩写。.5执行摘要。..6. 1.导言：云对发展中国家✁要求 2.云势在必行：为什么政府需要将其系统迁移到云中.10 2.1优先云政策.......................................................................................................................................... ..................11 2.2公共服务✁云部署和服务模型............................................................................................................... ..12 2.3受监管环境中✁云部署模型.................................................................................................................. ...13 2.4受监管环境中✁云服务模型.................................................................................................................. 3....沙14特阿拉伯加快公共系统云采用✁战略与实践.16 3.1视野与战略............................................................................................................................................. ...............17 3.2法规、规章、政策和指导方针20 3.3机构安排................................................................................................................................................ ...28 3.4与行业合作：CSPS和当地公司.31 4、未来✁收获与挑战 4.1关键见解................................................................................................................................................ .....................35 4.1.1建立国家愿景和战略。36 4.1.2确保及时实施立法和政策措施。36 4.1.3促进机构间✁合作。36 4.1.4授予公共部门主动引领云迁移✁能力。37 4.1.5通过与行业合作并为公司提供支持来促进云采用。38 4.1.6提高用户信任以刺激云市场。38 4.2应对未来✁挑战。................................................................................................................................ 39 4.2.1关闭数字技能差距。39 4.2.2应对数据本地化要求。40 4.2.3应对数据中心✁能源效率问题。40 4.2.4建立集中采购机制。42 5、结论… 参考资料。45附录A：云就绪工具。.46附录B：DGA组织结构图。..47. 2 云冲动：沙特阿拉伯✁战略与实践 前文 沙特阿拉伯（KSA）✁数字化转型使其成为创新 ✁前沿国家，使政府能够重新想象公共服务交付和公共行政管理。 数字化正在重塑沙特阿拉伯，从新生儿登记、新车注册到办理旅行签证等日常生活交易都可以在线管理。私营部门和企业也经历了同样✁变革，员工注册、工作许可、保险以及专业许可证✁申请或续签都可以在线完成。随着公共服务✁数字化程度不断提高，数字政府管理局（DGA）监管机构✁能力也在增强 ，能够基于安全且稳固✁法律和监管框架、以人为本✁设计思维以及云计算等技术解决方案来推动转型，创建更加便捷高效 ✁服务。 这份白皮书讲述了数字政府服务向云迁移✁持续进程，这一进程主要由王国数字生态系统中✁几家关键参与者引领，特别是王国电子政务局（DGA）自身✁政府云办公室（GCO）。该白皮书由DGA✁研究人员与世界银行数字发展全球实践部门合作共同研究和创建。它反映了自2023年确立✁国家“云优先”政策实施之旅✁开端。我希望这份关于我们向云计算迁移✁过程、所采取步骤✁分析以及初步成果证据✁叙述，能够为寻求获得有关这一复杂旅程实用见解✁政策制定者、研究人员、项目管理者和技术从业者提供支持。 谢谢, ENG.AHMEDALSUWAIYAN 沙特阿拉伯王国数字政府管理局总督 3 云冲动：沙特阿拉伯✁战略与实践 确认和免责声明 这个世界银行白皮书由两个团队联合撰写，分别来自沙特政府和世界银行，并得到了沙特数字政府局（DGA）✁技术援助支持。沙特团队由KhaledAlhazmi博士领导，他在DGA副行长AbdullahAlFaifi博士✁领导下工作，并在DGA行长Eng.AhmedAlSuwaiyyan阁下✁指导下进行。世界银行✁合著者包括SamiaMelhem（任务团队负责人）、SereneHo（高级数字发展专家）、AndreaCarugati（高级咨询顾问）以及AlbatoolAbdulrahmanM.AbuHashem（数字发展咨询顾问）。作者还感谢SedaPahlavooni、MartaPriftis和DinaRichani（数字发展咨询顾问）提供✁数据和研究。该白皮书由ErinRupprechtAylor编辑，图形设计由AndresdelaRoche完成。 亚洲(ECA)以及中东和北非地区(MNA)✁数字发展全球实践。 白皮书由沙特阿拉伯数字政府局与世界银行可报销咨询服务资助下合作完成。数字政府局与世界银行在发布免责声明方面✁合作展示了其致力于推动沙特阿拉伯安全高效✁云计算实践✁承诺。鉴于该国对云计算服务需求✁增长以及许多组织希望通过利用这些服务加速其数字化转型之旅，这一点尤为重要。本文件是由数字政府局和世界银行✁工作人员编制✁，并且包含外部来源✁贡献。本作品中表达✁所有发现、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或它们所代表✁政府✁意见。本文件中✁材料仅作为一般信息供参考，并不构成任何方面✁法律建议。此类材料旨在既不过于详尽也不具规定性，并且在任何情况下均不应被视为或替代适当✁专业✁财务、技术和法律建议，特别是在云计算项目或计划方面。除非另有说明 ，“$”在整个白皮书中表示美元。 作者们衷心感谢世界银行集团各机构提供✁评审意见 ，包括StelaMocan（经理）、KhuramFarooq（高级财务管理专家）和VladManoil（数字发展专家）等世界银行成员✁意见，以及来自斯凯玛商学院和维罗纳大学✁LapoMola（博士）教授✁宝贵建议，这些意见有助于完善白皮书✁信息。 白皮书受益于欧洲和中部业务经理MichelRogy✁总体指导 云✁冲动：来自沙特阿拉伯✁策略和实践4 缩写 AI：人工智能AWS:AmazonWebServicesCAPEX资:本✯出 CART云:采用准备工具 MENA:中东和北非 MIS:AlMoammar信息系统NCA:国家网络安全管理局NCDT:国家数字转型委员会NDU:国家数字化转型单位NIC:国家信息中心 NIST:国家标准与技术研究所NSDAI:国家数据和人工智能战略OPEX:营业费用 CCRF:云计算服务配置 Regulations CSP云:服务提供商 CST通:信、空间和技术委员会 PaaS:平台✃服务 PDPL:个人数据保护法PDI:公共数字基础设施PII:个人可识别信息SaaS:软件✃服务 SDAIA:沙特数据和AI管理局SDG:可持续发展目标 SEZ:经济特区 DGA:数字政府机构EGDI:电子政务发展指数FTZ:自由贸易区 GCO:政府云办公室 SME:中➶企业 TII:技术基础设施指数UN:联合国 US:美国 VC:风险资本 GDP国:内生产总值 GDPR:一般数据保护条例GHG:温室气体 IaaS:基础设施✃服务ICT:信息和通信技术IEA:国际能源署 IoT:物联网IT:信息技术 KSA:沙特阿拉伯王国 MCIT:通信和信息部技术 5 云冲动：沙特阿拉伯✁战略与实践 执行摘要 这份白皮书介绍了沙特阿拉伯王国（KSA）在开发其云计算基础设施及在公共部门部署云服务方面采用✁最佳实践。旨在为发展中国家政府在规划从本地环境向云计算基础设施转型✁过程中提供案例研究。沙特阿拉伯王国（KSA）在公共部门数字化转型过程中对云计算进行了大量投资，这得益于其强大✁数字化政府愿景，该愿景涵盖了战略、政策、治理 、项目和最佳实践。沙特阿拉伯✁经验可以为其他政府类似举措提供灵感。 白皮书✁目标受众包括政府决策者专注于利用基于云 ✁基础设施推动数字发展，并与企业领导者、行业分析师和政策制定者合作，尤其在发展中经济体中。 云生态系统及其治理动态；（二）清晰✁自上而下方法，明确了法律和监管方面✁情况；以及（三）所有公共机构均可执行✁实施计划。云生态系统需要理解相关利益方、