核心观点
亚洲清洁空气中心发布的《大气中国:中国大气污染防治进程》报告显示,2019-2023年,中国空气质量显著改善,但改善速度有所放缓。报告重点关注能源、工业和交通等领域的结构调整,以及相关政策措施的进展和成效。
关键数据
- 空气质量改善:2023年,全国PM2.5年均浓度为30μg/m3,比2019年下降16.7%;达标城市比例升至69.0%。O3浓度上升趋势得到遏制,重点区域均实现下降。
- 能源结构转型:煤炭消费量占比降至55.3%,创历史新低;可再生能源装机首次超过火电,占比达51.9%。煤电机组“三改联动”改造规模超过7亿千瓦,50%以上煤电机组具备深度调峰能力。
- 重点行业治理:钢铁行业超低排放改造提速,已完成4.26亿吨粗钢产能改造;水泥行业化解过剩产能显著,超80条水泥熟料线被拆除或停产。
- 交通运输绿色低碳发展:铁路和水路货运量提前实现“十四五”目标;新能源汽车产销量分别达到958.7万辆和949.5万辆,占汽车总销量比重升至31.6%。
- 面源污染治理:清洁取暖用户比例继续提高;扬尘污染综合治理成效显著,多地降尘量显著下降;秸秆综合利用目标提高,秸秆焚烧管控方式不断优化。
- 政策措施:中央财政大气污染防治资金继续增加,重点支持北方地区冬季清洁取暖;全国碳排放权交易市场成交规模大幅提高,第二个履约周期顺利收官;绿色金融规模增长,相关支持政策进一步完善。
研究结论
- 中国空气质量改善取得显著成效,但改善速度有所放缓,部分城市PM2.5浓度反弹,达标天数减少。
- 能源、工业和交通等领域的结构调整是推动空气质量改善的关键,相关政策措施取得积极进展。
- 未来需持续推进煤电转型升级,加强重点行业和移动源的减排,强化面源污染治理,加大监管力度,并适时启动空气质量标准的修订工作。