《民营经济促进法（草案征求意见稿）》学习思考：为民营企业发展营造更有力度的支持环境

核心观点与关键数据

民营经济是国民经济发展的重要基础，在稳定国民经济、促进社会秩序、推动经济转型和对外开放中发挥着关键作用。截至2024年9月底，我国民营经济主体总量达18086.48万户，占经营主体总量的96.37%。民营企业贡献了全社会70%以上的技术创新成果，连续5年稳居我国第一大外贸经营主体，2023年外贸总值占我国外贸总值比重达53.5%。

公平竞争环境

《征求意见稿》强调营造公平竞争环境，但民营企业仍面临隐性市场壁垒，如市场格局固化、地方保护主义等。具体表现为评标信息不对称、合同执行和付款条件不利等。建议通过改善评标信息对称性、推动政企关系重构等措施降低壁垒。

融资状况

民营企业在债券市场融资状况偏弱，2023年发行债券金额占比仅为1.64%，远低于国有企业。2023年净融资额为-960.48亿元，呈现持续净流出状态。建议从高收益债券、科创债券、绿色债券等市场建设角度加大支持力度，并优化信用评级、信息披露和信用增进等配套服务。

科技创新

民营企业在基础研究参与度不高，可能与投入大、风险高、渠道不畅等因素有关。建议鼓励大中型民营科技企业参与重大科技攻关项目，加强产学研合作平台建设，加大财政资金支持力度。同时，支持民营经济组织加强新技术应用，发挥中介服务机构作用，推动科技成果转化。

配套服务

中介机构服务对提升民营企业信用质量至关重要。建议信用咨询机构协助改善企业资产负债表、提高供应链融资效率，并加强与信用增进机构合作。