CIDEG决策参考（总第27期）以互联网法院的大数据判决分析助力新兴产业风险识别与精准监管

一、新兴产业风险识别与精准监管的重要性与挑战 新兴产业快速发展带来多样化风险，如P2P暴雷、数据泄露等，虽出台《民法典》等法规，但监管仍面临风险识别、实践和法律适用困境，政策法规滞后于技术发展。

二、基层专业互联网法院的角色与功能 通过对三大互联网法院四年六万余份裁判文书的分析，研究发现基层互联网法院在新兴产业风险识别与精准监管中发挥重要作用，具体体现在：

1. 司法纠纷领域与图谱：纠纷主体以企业法人为主，地域集中于经济活跃区；纠纷类型依次为知识产权、金融、合同、产品责任、人格权与不正当竞争纠纷，其中互联网金融纠纷需加强监管，头部企业案件聚焦产品责任、人格权与不正当竞争。
2. 纠纷特征与监管挑战：主体多元（头部企业占比仅17.53%）、部分领域缺少细致规范（如金融、人格权）、既有规范文件不足（如不正当竞争）。
3. 司法实践中的法律与公共政策融合：法官通过适用法律及公共政策解决纠纷，政策影响司法裁判（直接引用、宏观论述、融入规则），裁判本身亦补强公共政策。
4. 司法实践在风险识别与精准监管中的作用机制：法院作为政策信息发现者，通过信息收集、审查提炼，挖掘政策边界，提炼备选方案。

三、优化基层法院建设、促进精准监管的建议

1. 立法维度：完善领域实体法，优化司法裁判细节与法官自由裁量，平衡权利保护与社会创造活力。
2. 政策制定：重视法院信息发现者角色，参考司法审判提供无偏信息，加强行政机关与司法机关交流，关注微观纠纷类型。
3. 互联网法院制度建设：强化法院主体性（鼓励受理极端案件、容错空间），注重法律延续性（专业培训、典型案例学习），提升审判人员专业能力（赋予中级法院级别），促进治理主体良性互动。