中国经济面临外部环境变化带来的不利影响,但长期向好的基本面未变。2023年中央经济工作会议强调“稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破、系统集成协同配合”,宏观政策的一致性取向是关键。
核心政策力度:
- 财政政策:赤字率预计大于等于3.8%,财政资金增量可能达到2.5-3万亿,包括1.3万亿以上增量财政资金和2万亿左右特别国债及5,000-7,000亿专项债,广义赤字率接近8.6-8.7%。
- 货币政策:转向“适度宽松”,适时降息降准(预计降准幅度≥100基点,LPR下调60基点),但根据实际情况相机抉择,已推出降低存量房贷利率等措施,经济企稳迹象显现。
关键领域展望:
- 房地产市场:风险仍存,政策支持止跌回稳,一线城市数据改善但需长期努力,通过扩大收储、棚改等措施实现稳定。
- 消费:提升至核心位置,通过“以旧换新”等杠杆型方式刺激增长,不会直接发钱,关注收入端改善。
- 改革:推动统一大市场、区域协同、财税体制改革等,实现高质量增长,避免过度依赖债务扩张。
研究结论:
- 宏观政策需协同配合,行政政策等纳入一致性取向。
- 改革是未来经济发展关键,通过体制机制改革提高效率,实现有约束性的扩张。
- 货币政策将保持宽松,但根据基本面和海外冲击相机抉择,多重目标需更多工具实现。