核心观点
中国正在经历电力系统转型,风能和太阳能光伏的快速部署导致对系统灵活性的需求日益增长。电力部门改革正在加速市场化机制的部署,但市场设计和监管框架仍需完善以释放灵活性。
关键数据
- 到2030年,中国可再生能源发电量预计将达到2022年额外负荷的150%。
- 2022年,中国风能和太阳能光伏装机容量超过1200GW,预计到2030年将上升到4232GW,占电力生成的39%。
- 2023年,中国电动汽车保有量达2340万辆,充电桩总数达860万个。
- 2023年,中国电池储能装机容量达31.4GW,2023年新增23GW。
研究结论
- 中国电力系统灵活性需求正在增长,主要由于可变可再生能源的快速扩张,到2030年,日常运营所需的短期灵活性预计将翻三倍。
- 中国电力市场改革正在加速,但市场设计和监管框架仍需完善以释放灵活性。
- 燃煤电厂将在电力系统转型中发挥重要作用,但其角色将从主要的能源提供商转变为支持系统灵活性和确保充足性的关键。
- 需求侧响应和电动汽车充电等灵活性资源具有巨大潜力,但需要克服市场准入、技术和基础设施等障碍。
- 政策工具包应涵盖中长期市场、现货市场、辅助服务市场、容量市场和零售市场,并提供分步实施指南。
政策建议
- 改革中长期合同,使其更灵活,并与现货市场更好地整合。
- 加快现货市场建设,提高价格信号的有效性,并扩大市场参与。
- 标准化并扩大辅助服务市场,以支持电力系统的灵活性和区域协调。
- 改革容量补偿机制,确保煤电厂与新兴灵活性提供商之间的公平竞争。
- 扩大分时电价并激励与现货市场价格挂钩的合同,以释放需求侧灵活性。
- 改革电网公司的薪酬模式,以奖励灵活性和更好的电网管理。
- 建立灵活的连接机制和可预测的缩减框架,以确保高效利用可再生能源并维持投资吸引力。