中伦深度观察2021年4月

碳中和的重要性与实现路径

碳中和背景及由来

• 背景：从《京都议定书》到《巴黎协定》，国际社会致力于应对气候变化。《巴黎协定》要求各缔约方自主行动，实现碳排放尽早达到峰值并在本世纪下半叶实现碳中和。
• 时间线：德国、挪威、俄罗斯等19个欧洲国家在1990年前已实现碳达峰，美国于2007年达峰。相较欧美发达国家，中国实现碳中和需付出更多努力。

碳中和基本概念

• 定义：碳中和是指通过植树造林、碳消减技术、节能减排等方式抵消排放的二氧化碳，实现“零排放”。
• 碳达峰：指二氧化碳排放达到峰值后不再增长，并逐渐下降。

实现路径

• 法律保障：制定具有统领性的法律，确保碳中和行动有法可依。
• 市场手段：碳排放权交易是低成本减少碳排放的有效工具。
• 技术运用：包括降碳、零碳及负碳技术。

企业反垄断合规的重要性

背景

• 背景：2021年4月，国家市场监督管理总局发布一起针对上海食派士商贸发展有限公司滥用市场支配地位的行政处罚决定，罚款金额高达182.28亿元。
• 意义：此案是国内首例针对平台企业日常经营行为的反垄断处罚案件，对行业内企业反垄断合规工作具有重要借鉴意义。

关键点

• 市场界定：《平台指南》中列明了平台经济领域的相关市场界定分析因素，包括平台功能、商业模式、应用场景等。
• 市场支配地位：依据《反垄断法》并参考《平台指南》，综合考虑市场份额、竞争状况、经营者能力等多方面因素。
• “二选一”：《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》及《平台指南》列举了滥用市场支配地位的具体行为，其中“二选一”被视为限定交易行为。
• 责任承担：根据《反垄断法》，经营者违法实施垄断行为将面临高额罚款，最高可达上一年度销售额的10%。
• 合规建议：企业应建立反垄断合规制度，定期进行合规培训，确保合规措施落实到位。

总结

• 碳中和：通过法律、市场和技术创新手段实现碳排放尽早达峰并逐步中和。
• 反垄断合规：企业需重视市场界定、市场支配地位认定、滥用行为及责任承担，建立健全反垄断合规制度，确保合法合规经营。