天津市及下辖各区经济财政实力与债务研究（2024）

核心观点

• 天津市经济总量较大，但增速持续偏低，产业结构偏重工业，经济增长及转型压力较大。
• 天津市财政收入主要来源于一般公共预算收入及其补助收入，政府性基金预算收入对全市财力形成重要贡献，但财政收支缺口较大，平衡压力仍较大。
• 天津市下辖各区经济发展差异较大，滨海新区经济总量在全市处于绝对领先地位，中心城区发展已较为成熟，环城区域工业基础较好，偏远郊区发展起步较晚。
• 天津市地方政府债务以专项债务为主，债务负担重，城投企业带息债务规模仍很大，偿债压力仍重。
• 天津市获得政府债发行额度倾斜支持，大部分下辖区政府债务保持较高增速，除中心城区政府债务规模相对较小外，其余三大板块政府债务规模均较大。
• 天津市下辖区域（除中心城区外）城投企业债务负担普遍偏重，区域城投企业总体化债进程普遍仍面临压力。

关键数据

• 2023年天津市地区生产总值为1.67万亿元，同比增长4.3%，低于全国增速0.9个百分点。
• 2023年天津市一般公共预算收入为2027.51亿元，同比增长9.8%。
• 2023年天津市地方政府债务余额为1.11万亿元，较上年末增长28.6%，是其2023年财政收入合计的3.23倍。
• 2023年末天津市发债城投企业带息债务余额为1.13万亿元，较上年末下降2.4%。
• 截至2024年9月末，天津市发债城投企业带息债务余额为1.19万亿元，较2023年末略增5.05%。

研究结论

• 天津市经济发展面临转型压力，需要深化改革，推进创新发展，推动产业转型升级，促进经济持续健康发展。
• 天津市财政收支平衡压力较大，需要加强财政管理，优化支出结构，提高财政资金使用效率。
• 天津市地方政府债务负担重，城投企业偿债压力仍重，需要积极化解债务风险，加强债务管理，防范债务风险。
• 天津市下辖区域经济发展差异较大，需要加强区域协调发展，促进区域经济均衡发展。
• 天津市下辖区域（除中心城区外）城投企业债务负担普遍偏重，需要积极化解债务风险，加强债务管理，防范债务风险。