核心观点与关键数据
- 经济运行态势：10月份以来，中国经济运行总体保持回升向好态势。各项政策特别是增量政策落地见效，市场信心得到提振，经营主体预期有所改善。股市楼市交易更趋活跃，10月份新建商品房和二手房成交总量同比增长3.9%，沪深两市日均成交额环比增长近150%。
- 未来经济预期：11月、12月经济运行有望延续10月份以来回升向好的态势，努力实现全年经济增长预期目标。
- 2025年经济发展潜力：
- 市场空间：中国超大规模市场优势明显，新型城镇化建设、节能降碳改造等领域存在巨大市场需求。城镇化率每提高一个百分点，可拉动万亿规模新增投资需求和2000多亿元消费需求。
- 政策支撑：“十四五”规划重大任务、改革举措、工程项目全面落地；政策空间充足，储备丰富，宏观政策取向一致性提高，将有力支撑经济平稳健康发展。
- 发展动力：党的二十届三中全会部署的改革举措加快落地，创新驱动发展战略深入实施，培育新质生产力将形成更多新的增长点。
- “两新”政策：
- 落实情况：已推动出台实施细则近300项，发挥超长期特别国债资金引导作用。更好服务群众消费需要（如家电、汽车以旧换新），助力产业转型升级（如工艺更新、数字赋能、绿色转型），支撑经济回升向好（如设备工器具购置投资同比增长16.1%）。
- 下一步安排：开展政策效果评估，总结经验；研究提出未来加大支持力度、扩大支持范围的政策举措。
- 民营经济发展：采取多项措施推动民营经济发展，持续完善法律政策，健全沟通交流和问题解决机制。民营经济发展积极因素持续增多，制造业民间投资、外贸进出口、网络零售增长明显。下一步将继续采取务实举措，更大力度支持民营企业发展壮大。
- 市场准入负面清单：建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，累计公开通报整改7个批次115个案例，有效维护“全国一张清单”权威性和严肃性。下一步将继续严处违规个案，依法依规营造更加公正透明的准入环境。
- 碳排放统计核算体系：印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》，聚焦破解当前碳排放统计核算面临的关键短板制约。方案针对区域、行业、企业、项目、产品等五个核算场景提出工作任务，并明确了建设数据库、推进技术应用、加强国际合作等重点任务。
- 家政服务业：印发《关于深化家政服务业产教融合的意见》，以产教融合促进家政教育培训、人才培养、产业发展需求衔接。提出加强家政人才教育培养、从业人员技能提升、完善家政产教融合载体、赋能家政企业高质量发展等四个方面的安排。
- 以工代赈：已累计吸纳245万低收入群众务工就业。2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元，支持地方实施2000余个项目。下一步将督促指导地方推动项目抓紧开工建设，切实保障务工群众更好享受政策红利。
- 冬季能源供应：北方地区已进入供暖季，预计今冬明春供暖季能源供需总体平衡，资源供应能够得到有效保障。已提前开展一系列工作保障能源生产供应、提升顶峰保供能力等。下一步将加强统筹协调，落实好保供各项重点任务，全力保障能源安全稳定供应。
- 中欧班列：累计开行突破十万列。中欧班列构建了一条全天候、大运量、绿色低碳的新通道，已成为广受欢迎的国际公共产品。下一步将深入推进中欧班列高效运输、安全治理、多元通道、创新发展“四大体系”建设，推动中欧班列安全、稳定、高质量发展。
