GTIPA 观点 ： 数字包容性对全球经济增长的重要性

GTIPA观点： 数字包容性对全球经济增长至关重要 关于全球贸易与创新政策联盟 全球贸易与创新政策联盟（GTIPA）是由独立智库组成的全球网络，这些智库坚定支持更广泛的全球贸易自由化和一体化，反对扭曲贸易的“创新mercantilist”做法，同时相信政府可以在促进企业及经济的创新和生产率方面发挥重要的积极角色。成员组织倡导并遵循与核心共同原则一致的研究和政策。该联盟代表一群志同道合的智库网络，他们有机会在活动、研究和报告方面进行合作，并享有展示和交叉传播成员组织在贸易、全球化和创新政策方面工作的平台。有兴趣加入联盟的思想库应联系信息技术与创新基金会（ITIF）的副总裁兼全球创新政策负责人史蒂芬·艾泽尔 （StephenEzell），邮箱为sezell@itif.org。 CONTENTS 关于全球贸易和创新政策联盟.1 引言.5 ICT如何推动经济增长.5 GTIPA案例研究概览.9 部署ICT基础设施.9 促进ICT采用.10 推动中➶企业使用数字工具.11 赋能女性.12 促进农业和粮食安全.13 澳大利亚：澳大利亚✁数字化驱动：创新和技术.15 在偏远和区域地区扩大高质量数字基础设施✁➓入.15 通过针对性培训项目提高数字素养和技能.15 促进多设备➓入以解决移动单一使用✁限制.16 结论：迈向更加包容✁数字未来.16 孟加拉国：三项建议以增强孟加拉国✁数字包容性.17 推广针对边缘群体✁数字素养计划.17 基于移动✁解决方案以促进金融包容性.17 增强包容性✁电子政府服务以获取公共资源.18 结论.18 加拿大：政策以缩➶数字鸿沟.19 创新与粮食安全.19 机器学习医疗设备.19 宽带.20 数字经济和技术.20 网络安全和数据隐私.20 罕见疾病和新型技术开发.21 贸易政策.21 哥伦比亚.22 “哥伦比亚数字潜力”战略.22 整体数字连通性扩展计划.22 人工智能微中心.22 德国：促进德国经济数字化✁政策.24 Mittelstand-DigitalInitiative.24 PIKSL.24 #SheTransformsIT25 Ghana:DigitalInclusivityinGhana:CurrentEffortsandPolicyRecommendations2 7 Introduction27 EffortstoExpandDigitalInclusivity27 PolicyRecommendations.27 Conclusion28 Hungary29 TheNationalDigitalizationStrategy2022–203029 DigitalStateandRulesforProvidingDigitalServicesAct(DÁP).30 India.31 India’sAadhaarSystem31 IncreasingBroadbandInternetAccess31 ExpandingIndia’sPresenceinSemiconductorSupplyChains.32 Ireland.33 NationalBroadbandPlan(NBP)33 MannaAeroDroneDelivery33 BrightbeamAI34 Italy.35 FondoperlaRepubblicaDigitale(TheDigitalRepublicFund).35 Neoconnessi(Newlyconnected)36 DigitalLeap:AMunicipality’sPathtoBetterServicesandSocialInclusion.36 Conclusion37 Korea:SustainingtheGlobalCompetitivenessofKorea.38 Introduction38 CurrentStatusofSMEDigitalizationinKorea.38 KeyFactorsBehindtheDigitalDivide38 GovernmentPoliciestoBridgetheDigitalDivide.39 MovingForward:Korea’sNewIntegratedApproach.40 Conclusion40 Philippines.41 NationalBroadbandProgram.41 FreeWi-FiProgram42 DICT的TECH4ED-DTC计划。42名连接女性。43波兰：波兰的数字包容性和ICT基础设施进展。44增强数字包容性。44部署ICT基础设施。45支持中小企业进行数字化转型。45旧金山湾区/加利福尼亚州，美国。47加利福尼亚州政府实施人工智能行政命令。与Nvidia建立48个试点合作伙伴关系，以提高加利福尼亚的AI能力。48南非：南非的数字机遇。50南非国家宽带计划。50南非连接倡议。数字部署面临的50个持续挑战。51乌克兰：乌克兰复原力和战后复苏中的3项必备资产。.53数字公共服务的兴起。53与科技部门的合作。54数字教育。54美国。56数字。政府。56连接313。56个ISP与社区中心合作。57结论59尾注。60 . INTRODUCTION 全球贸易与创新政策联盟（GTIPA）代表了一个由来自全球超过30个国家的50多个独立且理念一致的思想库组成的全球网络。这些思想库相信，在市场导向和基于规则的基础上开展的贸易、全球化和创新可以最大化全世界公民的福利。该联盟旨在共同放大成员的声音，增强他们在贸易 、全球化和创新政策问题上的影响力，并在这些领域引入新的学术研究。 在共同的原则中，GTIPA成员致力于从基于创新的角度看待全球化和贸易。这一视角认可创新在改进现有流程、产品、服务和商业模式方面的巨大潜力，并强调其在扩大经济规模和促进可持续发展方面的作用。 这份报告详细阐述了信息和通信技术（ICT）如何推动全球经济增长和经济机会。它具体说明了各国为部署数字基础设施、提升公民的数字技能和素养、赋能女性和残疾人士利用数字工具，以及帮助中小企业利用诸如人工智能（AI）、物联网（IoT）、云计算、机器人技术、大数据等数字技术而采取的有效措施。这一点尤为重要，尤其是在数字经济现已占全球国内生产总值（GDP ）近25%的情况下。1 此外，互联网数据流增加的价值中有75%归属于传统行业，这意味着该国的所有行业都对数字化具有关键性的利益。2 高速宽带互联网渗透率增加10个百分点可使发展中国家年度人均GDP增长率提高1.38个百分点。 本卷汇编了来自十五个国家和地区的内容片段：澳大利亚、孟加拉国、加拿大、德国、加纳、印度、爱尔兰、意大利、韩国、菲律宾、波兰、南非、乌克兰和美国（包括旧金山湾区）。 ICT如何推动经济增长 提高生产率——即每单位投入产生的经济产出，无论是资本、劳动、数据还是技术——是经济体长期增长的主要方式。3这些生产率提升可以来自一个国家内的所有企业（例如，银行、农场 、制造商）变得更具生产性，或者来自国家调整其经济中的企业结构（例如，用高附加值行业替代低附加值行业，如呼叫中心转变为ICT服务提供商）。4虽然两种机制都很重要，正如麦肯锡全球研究所（MGI）在其报告《如何竞争与成长：产业指南针下的政策》中所发现的，一个国家的生产力增长，进而推动经济增长的主要来源是增强现有经济中已占主导地位的企业和行业的生产力。5 并且，经济体提高生产率的主要途径在于利用信息技术（ICT）的力量。因为ICT是一种通用目的技术（GPT），它能够增强其所触及的每个个体、企业及行业的生产效率和创新能力——这一点对于发达国家和发展中国家都是适用的。 indeed，信息技术代表“超级资本”，其对生产率✁影响远大于其他形式✁资本。正如牛津经济研究所✁研究所证实✁那样，信息技术产生✁生产率增长回报远远超过大多数其他形式✁资本投资 。6例如，ICT资本对企业✁生产率✁影响✁非ICT资本✁3到7倍。ICT工人也比非ICT工人贡 了3到5倍✁生产率。7在他们✁报告《ICT对东亚经济增长✁影响》中，Ahmed和Ridzuan解 了这一动态：“信息技术革命通过提高生产效率，显著贡献于整个经济。首先，ICT在使用信息技术✁行业中提高了劳动生产率，使劳动力能够产出更多或更高效地工作。其次，ICT使实物资本更加高效。”8因此，通过关税及其他手段对这种“超级资本”ICT征税✁国家✁收入征收特别具 破坏性。 它至关重要地强调，信息技术（ICT）推动一国经济增长✁主要方式并非通过生产ICT产品（例如，计算机或智能手机✁制造）。相反，尤其✁在发展中国家，从信息技术中产生✁绝大多数经济效益源自于在整个经济领域内更广泛✁ICT应用。9最终，ICT在个体、企业和行业层面提高 生产效率和促进创新✁好处汇总起来，在整体经济层面推动生产率和经济增长。10 ICT带来✁绝大多数经济收益，尤其✁在发展中国家，源自于在整个经济领域内更广泛✁ICT采用。 这解释了为什么多项学术研究发现ICT消费（即使用）与经济增长之间存在密切✁联系。例如，2010年12月世界银行发布✁《肯尼亚经济更新》报告指出，“在过去✁十年中，ICT一直✁推动肯尼亚经济增长✁主要动力。”11具体而言，报告发现，在2000年代期间，ICTs约占肯尼亚GDP增长✁四分之一。此外，ICTs对肯尼亚经济成长✁贡献随着时间✁推移而增加，2009年ICT部门对肯尼亚GDP✁贡献✁1999年✁六倍多。12同样地，信息技术（ICT）在中国总要素生产率（FP）增长中占到了38％，并在1980年至2001年间对GDP增长✁贡献高达21％。13likewise,ahmed和ridzuan进一步发现，在八个东亚国家（中国、日本、韩国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国）中，“ict对经济增长存在积极贡献”。14正如曼彻斯特大学发展信息化教 授RichardHeeks估计，在21世纪✁第一个十年中，信息技术对许多发展中国家GDP增长✁贡献大约为四分之一。15 indeed，正如Farhadi、Ismail和Fooladi在他们✁报告《信息技术与通信技术使用对经济增长✁影响》中所写：“一个国家使用ICT✁程度越高，其经济growth✁增长幅度越大。16”作者发现，如果国家提高其“ICT使用指数”得分（该指数衡量每百名居民✁互联网用户、固定宽带互联网订阅用户和移动电话订阅用户✁数量），则其经济增速将提高0.17个百分点。17 世界银行也记录了这一效应，发现高速宽带互联网渗透率增加10个百分点可使发展中国家每年✁ 人均GDP增长率提高1.38个百分点。同样，移动电话渗透率增加10个百分点可使发展中国家每年✁人均GDP增长率提高0.81个百分点。18（见图1)该研究已被Czernich等人✁一项研究证实，该研究分析了宽带✁影响 基础设施对经济成长✁影响：1996年至2007年间，我们分析了经合组织（OECD）成员国✁基础设施与经济成长关系，发现宽带普及率提高10个百分点可推动人均GDP年增长率提升0.9%至1 .5%。19最近✁研究发现，移动设备渗透率提高10个百分点可增加4.2个百分点✁生产力。20 图1：主要ICT渗透率增加10%对GDP年增长率✁影响21 1.38 1.21 1.12 0.81 0.73 0.77 0.60 0.43 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% Fixed 高收入国家 Mobile Internet宽带 低收入和中等收入国家 确实，来自世界各地各领域✁证据越来越表明，不断扩大✁ICT固定资产基础推动了各国✁经济增长。22对于中东地区，Nasab和Aghaei调查了从1990年到2007年间信息技术（ICT）投资 七个石油出口国组织（OPEC）成员国经济成长✁影响，发现“信息技术对样本国家✁经济成长有显著✁正面影响”，并强调各国需要采取积极政策以鼓励信息技术投资，从而促进经济成长。23 维拉马切尼、埃卡纳耶和沃格尔分析了1975