生活废弃物议题社会组织行业扫描报告

生活废弃物议题社会组织行业扫描报告（2022）

研究摘要

本研究由万科公益基金会资助，北京沃启公益基金会出品，旨在呈现生活废弃物议题社会组织的发展状态，推动它们的相互连接和协同，并呈现它们在专业议题领域的细分发展状况和研究价值。研究通过调查问卷收集到全国范围内106家关注生活废弃物议题的社会组织的反馈，并选取其中的8家组织代表进行深度访谈。研究过程中邀请了行业专家和高校学者作为顾问，对各阶段的研究设计、执行与研究产出提供了指导和优化意见。

主要研究发现

1. 专业细分度增高：生活废弃物议题社会组织的专业细分度增加，废弃物管理优先次序全覆盖，呈现出一定程度的专业化，并初步形成了支持性行业生态。
2. 议题延伸与结合：社会组织关注的生活废弃物议题出现纵向延伸趋势，并与可持续社区、自然教育、志愿服务、气候变化与低碳发展等其他议题结合。
3. 合作与需求：实践界与学术界的合作好于预期，但仍存在需求缺口，社会组织在项目模式梳理、理论支持、政策倡导和技术支持等方面仍需加强。
4. 组织发展：生活废弃物议题社会组织数量和资金量显著提升，但组织发展仍然面临资金不足、缺少议题拓展空间、团队专业性、稳定性不足等问题。

对未来发展的建议

1. 加强行业生态建设：提升社会组织及细分议题行动之间的协同性和系统性，提升议题可见度和影响力。
2. 推动学术界与实践界的深度合作：加强生活废弃物议题领域的研究和知识生产，提升公益组织行动的意义。
3. 社会组织定位与合作：社会组织应找准自己在生活废弃物治理中的定位，主动作为，发挥自身优势并与政府、企业、社区、学术机构等重要相关方建立紧密合作关系。
4. 支持社会组织发展：提升更多基金会等资源方对这类组织的关注和支持，进一步推动形成支持性行业生态。

研究背景及意义

近年来，垃圾问题已成为全球性议题。中国的情况也不乐观，随着工业化和城市化进程，垃圾产生总量不断攀升。社会组织作为积极的行动力量，在应对生活废弃物议题中的发展状况、作用和价值值得关注和研究。自90年代以来，中国的环保组织开始关注生活废弃物议题，经历三个发展阶段：垃圾分类的启蒙期、垃圾管理的深入探索期、垃圾分类成为热点的阶段。政策层面，垃圾分类经历了从试点到强制的过程，逐步纳入更多城市和地区。随着相关政策密集出台，生活废弃物议题社会组织迅速成长，展现出越来越强的专业性。

研究设计

• 研究对象：将生活废弃物治理作为组织核心业务或重要议题之一，并常态化开展相关项目或活动的本土公益组织。
• 研究方法：采用定性和定量相结合的方法，包括文献法、问卷调查和访谈法。
• 问卷调查：2022年4-6月共回收115份问卷，其中有效问卷106份。
• 访谈：对4位学者和8家相关组织的代表进行了访谈。

文献概述

• 文献研究：文献研究发现，以政府为主导、非公共部门和社会公众等多元参与的“一主多元”模式来管理生活废弃物越来越受到重视。社会组织在生活废弃物议题上的探索从浅层次的公众宣传动员转向符合其优势特点的议题细分和提供解决方案的方向。
• 学术研究：学术领域对生活废弃物管理的研究多集中在经济和技术方面，而对社会组织参与生活的废弃物管理的相关研究相对薄弱。2021年4月，万科公益基金会出资发起息壤学者支持计划，旨在资助和推动学者以人文社科视角开展生活废弃物议题研究。

结论

生活废弃物议题社会组织行业正在快速发展，展现出较强的专业性和创新能力。然而，社会组织仍面临资金不足、缺少议题拓展空间、团队专业性、稳定性不足等问题。未来应进一步加强行业生态建设，推动学术界与实践界的深度合作，提升社会组织的专业发展和组织发展水平。