中国城市生活垃圾管理现状
1. 中国城市生活垃圾管理政策导览
- 1995年《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》：标志着固体废弃物管理的法制化、规范化。
- 2000年《可再生能源法》：规定对废弃物焚烧厂产生的能源提供可再生能源补贴。
- 2005年《循环经济促进法》：旨在提高资源利用效率。
- 2016年《生活垃圾处理技术指南》：统筹城乡废弃物处理，提升处理能力。
- 2017年《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》：要求加快推进垃圾分类处理。
- 2019年《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》：全面推进焚烧处理能力建设。
- 2021年《生活垃圾分类制度实施方案》：提出到2020年底实现35%的循环利用目标。
2. 中国城市生活垃圾清运及处理处置
- 2022年：297个地级及以上城市居民小区垃圾分类平均覆盖率达82.5%，生活垃圾日处理能力达到53万吨，焚烧处理能力占比77.6%。
- 2020年：城市和县城生活垃圾清运量为3.03亿吨，无害化处理率99.41%，无害化处理能力132.18万吨/天。
- 处理技术：焚烧已成为主要方式，占比59%，卫生填埋占35%，其他处理技术占6%。
3. 城市生活垃圾处理设施投资情况
- 2006-2010年：垃圾处理设施总投资84亿美元。
- 2016-2020年：增至336亿美元。
- 投资重点：大部分集中在“后端”，主要投向垃圾焚烧和能源回收环节。
4. 中国城市生活垃圾发展总结
- 2020年：城市道路清扫保洁面积达97.56亿平方米，垃圾无害化处理处置能力达到132万吨/天。
- 可持续发展目标：积极响应联合国可持续发展目标3（良好健康与福祉）、6（清洁饮水和卫生设施）、11（可持续城市和社区）、13（气候行动）、14（水下生物）、15（陆地生物）。
案例城市
1. 苏州市
- 基本情况：垃圾分类为契机建设垃圾低碳综合管理体系。
- 垃圾处理现状：垃圾分类体系经验包括制度化、智慧化、常态化。
- 垃圾管理服务：以人为本，持续低碳。
2. 宁波市
- 基本情况：垃圾分类的AI时代助力塑料回收及污染控制。
- 垃圾处理现状：多元共治的垃圾分类管理体系。
- 垃圾管理服务：城市花园，AI时代突破可回收物体系建设及塑料回收。
3. 深圳市盐田区
- 基本情况：智慧垃圾管理到社会协同治理。
- 垃圾处理现状：“数治”现代化管理新阶段。
- 垃圾管理服务：创新探索可持续社区垃圾管理，包容公众融入的社会协同治理典范。
总结
中国城市生活垃圾管理经历了从简易填埋到现代无害化处理的转变，政策体系不断完善，投资不断增加，形成了以焚烧为主的处理模式。通过苏州、宁波和深圳盐田区的案例，展示了从垃圾分类到智慧化管理的发展路径，为其他城市提供了借鉴。
