社会保护在促进性别平等中的作用
1. 背景与目标
社会保护是应对贫困、脆弱性和不平等的重要工具，尤其在推动性别平等方面发挥着重要作用。世界银行的新性别战略（2024-2030）旨在解决性别不平等，特别是通过社会保障、劳动和经济包容、社会救助以及关怀等领域的一系列工具。社会保护措施不仅能提高个人和家庭的福祉，还能在社区和国家层面带来益处，如减少贫困和促进经济增长。
2. 重要数据与挑战
- 全球性别不平等：全球有10%的女性生活在极端贫困中，预计到2030年，将有约3.42亿女性和女孩生活在每天少于2.15美元的水平上。
- 健康与教育：全球三分之二的母婴死亡发生在西非和中非以及东非和南非洲地区。女孩在完成初中教育方面也落后于男孩。
- 法律权利：全世界女性仅享有男性三分之四的法律权利，超过10亿女性无法获得金融服务，女性使用互联网的可能性比男性低21%。
3. 社会保护措施
社会保护措施包括非缴费型社会援助、缴费型社会保险、积极的劳动力市场计划和经济包容计划。这些措施旨在提高女性和女孩的人力资本、增强经济机会，并减少性别暴力。
4. 社会保护对性别平等的影响
- 提高人力资本：社会保护措施有助于提高女性的教育和健康水平，减少贫困，增强经济机会。
- 减少性别暴力：通过现金加服务计划，社会保护措施可以减少性别暴力，提高女性的社会资本和赋权。
- 促进经济机会：社会保护措施通过经济包容计划，帮助女性获得金融资源、技能培训和市场链接，从而促进她们的经济赋权。
5. 具体案例
- 赞比亚的P169975项目：通过定期现金转移和针对性的配套措施，支持贫困家庭的青少年女孩和成年女性，提高其经济和社会地位。
- 埃及的塔库夫和卡拉玛计划：通过无条件和有条件现金转移，提高女性的社会意识和参与度，减少性别暴力。
- 尼日尔的适应性安全网项目：通过现金转移和配套措施，提高母亲对女孩人力资本和早期儿童发展的投资，增强家庭的气候韧性和粮食安全。
6. 未来方向
世界银行的性别战略将继续致力于解决性别不平等的正式和非正式障碍，包括通过集体行动推动变革性法律、政策和项目，以实现持久的性别平等。
结论
社会保护措施在促进性别平等方面具有重要意义。通过综合采用“现金加援助”方法，社会保护措施能够显著提高女性和女孩的人力资本、减少性别暴力、促进经济机会，并在社区和国家层面带来广泛的益处。
