消除非正规经济的影响与发展
引言
非正规经济是指在正式法规和制度框架之外开展的经济活动,在发展中国家较为普遍。传统上,减少非正规经济的努力主要集中在加强政策执行力度和降低正式经营成本(如税率和注册费用)。然而,发达经济体并未对所有经济活动进行全面监管,其税负水平甚至可能高于发展中国家。本文提出,较低的发展水平不仅导致了较高的非正规经济现象,还可能是非正规经济的一个副产品。
数据与实证分析
通过世界银行非正规部门企业调查(ISES)的数据,研究发现,在较富裕的国家,非正规企业的平均雇员数低于较贫穷国家的非正规企业。例如,加纳的非正规企业平均雇用2.3名员工,而秘鲁仅为1.4名。这种非正规企业规模与人均GDP负相关的关系即使在控制了管理者的教育程度、经验、性别、行业和企业年龄等因素后依然存在。此外,尽管一些非正规企业实现了与其正式同行相当的生产力水平(以每工人增加值衡量),但大多数仍处于较低水平。
理论模型
为了量化发展对非正规经济的影响,本文构建了一个动态一般均衡模型,该模型考虑了职业选择中的最优分配问题,并引入了非正规经济。模型假设管理者可以通过非正规方式运营以避免税收,但如果资本超过一定阈值则面临被发现的风险。在模型中,随着管理水平的提高,非正规企业和正式企业的边界会发生变化。管理者生产力的提高会导致更多的人选择正式工作,而非正规管理者的比例增加。
定量结果
当管理层生产力提高约29.5%时,总体平均企业规模增加了30%,而平均非正规企业规模下降了约26.1%。当仅正式部门受益于生产力和技能偏向的改善时,非正规企业的比例减少,整体平均规模增长速度更快。研究结果表明,提高生产力所带来的收益远大于单纯加强执法和降低税率带来的收益。
结论
本研究强调,通过改善商业环境和提高教育水平来提升生产力是减少非正规经济的有效途径,而单纯加强执法和降低税率的效果有限。