二十年行动：推进西太平洋烟草控制的战略（英）2024

TwoDeca@esofAction: ttrategiestoA@ranceTobaccoControlintheWesternPacific 二十年的行动：推进西太平洋烟草控制的战略 2 二十年的行动：推进西太平洋烟草控制的战略 3 二十年的行动：推进西太平洋烟草控制的战略 二十年的行动：推进西太平洋烟草控制的战略。 ©世界卫生组织2024ISBN9789290620662 一些权利保留。该作品根据知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享3.0国际政府组织许可（CCBY-NC-SA3.0IGO；https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo）。 根据此许可条款，您可以在非商业目的下复制、分发和改编作品，并且必须适当引用作品，具体方式如下。在使用此作品时，不应暗示世界卫生组织（WHO）支持任何特定的组织、产品或服务。禁止使用WHO标志。若对作品进行改编，则您必须按照相同或等效的CreativeCommons许可协议发布您的作品。若创建此作品的翻译版本，则应添加以下免责声明并附上建议的引用方式：“此翻译并非由世界卫生组织（WHO ）创建。WHO不对翻译的内容或准确性负责。原始英文版将是具有约束力和权威的版本”。 任何关于根据许可产生的纠纷的调解均应按照世界知识产权组织的调解规则进行。（<http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/>） 建议引用。《二十年行动：西太平洋区域烟草控制策略》。马尼拉：世界卫生组织西太平洋区域办公室；2024。许可：CCBY-NC-SA3.0IGO。 cataloguing-in-publication(CIP)数据。1.烟草控制。2.区域卫生规划。I.世界卫生组织西太平洋区域办公室。(NLM分类:WM290) 销售、版权和许可。如需购买WHO出版物，请访问[http://apps.who.int/bookorders]。如需提交商业用途请求及咨询版权和许可相关问题，请访问[http://www.who.int/about/licensing]。 对于世界卫生组织西太平洋区域出版物，若需转载，请将请求发送至世界卫生组织西太平洋区域办公室出版部，地址：菲律宾马尼拉邮政信箱2932，传真号码：(632)8521-1036，电子邮件：wpropuballstaff@who.int 第三方材料。如果您希望重用本作品中归第三方所有的内容，如表格、图表或图像等，您有责任确定是否需要获得该重用的许可，并从版权持有者处获取许可。由于作品中任何第三方拥有内容的侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。 通用声明。本出版物中使用的地理名称及其材料的呈现，并不表示世界卫生组织（WHO）对任何国家、领土、城市或区域或其当局的法律地位发表任何意见，也不表示对边界或边界的划分有任何看法。地图上的点线和虚线表示约为边界线，对于这些边界线可能尚未达成完全一致的意见。 提及特定公司或某些制造商的产品不会意味着这些公司或产品被世界卫生组织（WHO）推荐或认可，而优选于其他类似性质但未提及名称的产品。除非有误或遗漏，专有产品的名称将以大写字母开头区分。 世界卫生组织已采取所有合理措施验证本出版物中包含的信息。然而，本材料以任何形式（明示或暗示）不附带任何类型的Warranty。读者应对材料的解释和使用负责。在任何情况下，世界卫生组织不对因使用材料而产生的损害承担责任。 照片信用： 封面：WHO/AhmadYusni,WHO/DoanBaoChau,WHO/FaizzaTanggol,WHO/YoshiShimizu。内部页面：WHO/AhmadYusni，第7页；WHO/FCTVVladSokhin，第vi和23页；WHO/GatoBorrero，第16页；WHO/YikunWang，第11、27、35和62页；柬埔寨旅游部，第28页；WHO中国，第41页；太平洋区域组织，第44页；无害烟草联盟帕劳，第53页；WHO/TomVierus，第3和50页；WHO/XuPeng，第13页；WHO/YoshiShimizu，第17、33、38、40、47、51和54页；以及WHO/DoanBaoChau，第66页。 4 二十年的行动：推进西太平洋烟草控制的战略 CONTENTS 前言i 致谢二 缩写iii 执行摘要ivIntroductionivStrategies Inivtroduction1 经验教训和见解 Mvethodology2 促进西太平洋烟草控制的有效和有希望的战略3 策略1:团结在共同愿景和集体行动背后 3 案例研究：发展强大的共同愿景的统一力量 4 案例研究：为什么一个共同的愿景必须伴随着共同的行动5策略2：利用证据推动行动 经7验教训 6案例研究：将数据用于行动——问责制监测平台 8 经策验略教3训：利用战略切入点和协同效应101 案例研究：从无烟北京奥运会到无烟北京 12 案例研究：可持续发展目标，非传染性疾病流行和太平洋地区的烟草控制 战1略4 4：寻找卫生部门以外的盟友 17 经验案教例训研究：提高烟草税-需要一个联盟1618 案例研究：无烟遗产和旅游业 20 案例研究：打击烟草制品非法贸易战略225：建立运动，而不是方案23 经案验例教研训究：从头开始-无烟公共场所的地方以下方法 224 案例研究：一起走向无烟草的未来-没有留下任何岛屿 25 案例研究：与民间社会合作26 战略经验6：教训培育烟草控制冠军2726 案例研究：寻找社区冠军-无烟僧侣28 案例研究：菲律宾巴兰加市-无烟一代的冠军30 案例研究：停止烟草使用的魅力化-全面TAPS禁令的政治意愿 32 案例研究：防范未来大流行——应对电子烟、其他电子吸烟设备和加热烟草产品32 经验教训 34二十年的行动：推进西太平洋烟草控制的战略 CONTENTS 35 策略7：为未来做好准备而创新 36 案例研究：勇于创新-普通包装38 案41例研究：展望未来-无烟一代 4策0略8：媒体参与经42验教训 案例研究：战略传播和大众媒体的重要性44 案例研究：西太平洋的烟草和COVID-19 46案例研究：McCabe法律与癌症中心-烟草控制培训 经验48教训 法律专家 49 案例研究：构建中国律师联盟5150 策略经验10教：训跨领域的优先事项-保护健康免受烟草业的侵害 52 案例研究：蒙古正面处理第5.3条 47策略9：探 54 经验教训 来自20年进步 63面对未来： 65最终单词 67参考文献 75 附件1.技术说明-MPOWER和每项措施的最高成就水平76 Monitoring 76 保护人们免受烟草烟雾76 提供戒烟帮助77 关于烟草危害的警告78 实施烟草广告、促销和赞助禁令78 提高烟草税 二十年的行动：推进西太平洋烟草控制的战略 前词前词 人类生命的前20年以惊人的增长为标志 人类生命的前20年充满了急剧的成长与变化——充满喜悦的时刻和具有挑战性的时期，学习与繁荣并存。 并且变化——从婴幼儿期到成年早期，充满欢乐时刻与挑战时期，在此过程中学习与成长。同样地，本地区烟草控制方面 从婴儿期到成年期。同样，在本地区域内，烟草控制也经历了显著的增长和转变。WHO框架 经历了显著的增长和转型。《世界卫生组织烟草控制框架公约》（FCTC）源于各国共同努力。 《烟草控制框架公约》（FCTC）源于各国成员和全球烟草控制社区的共同努力。 成员国和全球烟草控制社区。《公约》体现了我们的承诺和希望——致力于扭转全球烟草流行的趋势。 体现了我们对遏制全球烟草相关死亡疫情的决心和希望。 epidemic和对一个免受烟草相关死亡和疾病之苦的世界的希望。西太平洋地区是首个也是唯一一个世卫组织区域。 2并0且25涵年盖将了是疾该病公。约西生太效平2洋0区周域年是世卫组织区域内首个且唯一所有成员国成为 《世0卫25组年织将烟是草该控里制程框碑架国公际约条》约缔生约效方20的周区年域的。标随志着。这在一过强去有二力十的年里，西太平洋在地所区有》成员国成为世卫组织烟草控制框架公约（WHOFCTC）缔约方之后，该区la域nd国m家ark利国用际这条一约强。大在工过具去，二努十力年应里对，烟西草太使平用洋问地题区，见保证护了公世众卫健组康织。烟草控制框该架地公区约各（国W一H直O在F努C力TC打）击对烟烟草草使控用制，产生保的护深我远们影的响健，康和未来。 我健们康见与证未了来世卫组织烟草控制框架公约（WHOFCTC）对烟草控制以及随后对 公共健康产生的深远影响。我们从前期预计的增长转变为实际增长。 随后，在公共卫生方面，我们从预计整体烟草使用量将增加，转变为在某些地区显著降低吸烟率。 总体烟草使用量有所下降，显著降低了某些国家的吸烟率。这一进展得益于政府的不懈努力和投入。 但国是家层，面过。去这的一二进十展年得不益仅于仅政是府胜、利民。间西社方会、研究机构以及众多其他控烟合作然伙而伴，的过de去di二ca十tio年n并和不努仅力仅。是关于胜利。西方太平洋地区面临着挑战，包括烟草该业区加域剧的的民干间预社。会、研究机构和许多其他烟草控制伙伴。 太整平个洋地地区区。面临挑战，包括烟草行业及其盟友加剧的干预。我们在应对这些挑战时学到了宝贵的经验教训。 行业及其盟友。我们在应对这些挑战的过程中学到了宝贵的教训，这增强了我们反的思决这心二和十策年略，。本报告强调了 挑回战顾这，二这十加年强，了本我报们告的强决调心了和对战烟略草。控制取得显著成就起重要作用的关键策略 。contributed到西太平洋地区在控烟方面取得的重大成就。报告还提供了这些措施的实际应用案例。 太平洋。该报告还提供了其应用的实际例子，并分享了我们经验的见解。分尽享管我烟们草经使验用中呈的下见降解趋。势，但仍有更多工作要做。而六个国家 尽管烟草使用呈下降趋势，但仍需付出更多努力。而在该地区，已有六个国家正朝着全球自愿目标（即相对减少30%的烟草使用）迈进。 在该地区，部分国家正朝着到2025年实现全球自愿目标（即相对减少30%的烟草使用）的方向努力，而其他地区尚未做到。我们必须继续努力。 到2025年减少烟草使用，其余部分则不然。我们必须继续为西太平洋地区所有人的健康和安全未来不懈努力。 为了实现西太平洋地区所有人的健康与安全未来，navigatingtheevolvinglandscapeoftobaccocontrol.以洞察和启发为指导 烟草控制领域的evolving资料不断变化的格局。借助本报告中过去二十年经验提供的见解和灵感，我们可以 从本报告过去二十年的经验中，我们可以共同努力推动未来二十年的积极变化并实现目标。 共同推动未来二十年的积极变化，实现无烟未来。无烟的未来 SaiaMa'uPiukala博士 西太平洋区域主任SaiaMa'uPiukala博士 ii 西太平洋区域主任 两十年的行动：推动西太平洋地区烟草控制的战略两十年的行动：推动西太平洋地区烟草控制的战略 ACKNOWLEDGEMENTS 世界卫生组织（WHO）西太平洋地区办事处感谢HealthPartners,Ltd.的AnnetteDavid女士对该出版物起草工作的贡献，同时也感谢WHO咨询专家和工作人员MelanieAldeon、MinaKashiwabara、Joung-EunLee 、AdaMoadsiri、XiYin和XiuyanYu的贡献。 特别感谢以下个人对草案的总体贡献和评论： 世卫组织全球办事处：HebeNaomiGouda和VinayakPrasad WHO西太平洋地区国家办公室：TsogzolmaaBayandorj，ElenaCutmore，SemensonEhpel，AnupGurung，To