克罗地亚系统国家诊断更新

授权授公权授开公权授披开公权露披开公露披 克罗地亚 TABLEOFCONTENTS 克罗地亚系统国家诊断 确认6 缩写列表8 执行摘要10 1.更新的国家背景：增长，减贫和共享繁荣的最新发展14 2.Constraintstocroatia’ssustainable,resient,andinclusivegrowthonalivableplanet28 2.1.公共部门效率低下妨碍向人民提供高质量和平等的服务29 2.2人口挑战和人力资本不足阻碍劳动力供给34 2.3.投资不足和繁琐的商业环境阻碍了私营部门生产率的增长42 2.4.自然灾害和气候变化的脆弱性很高，措施46适应和缓解的开发不足 3.优先权54 1.有效提供公共服务57 优先级#1。提高公共行政的有效性 优先级#2。提高司法部门的效率并加强反腐败政策 2.改善人力资本和社会保护 优先级#3提高人力资本质量和劳动力市场参与，特别是弱势群体59 优先级#4提供强大和适应性的社会援助和社会服务 3.通过更高的生产率获得更高薪的工作 优先级#5支持对研发和绿色技术采用的投资提高生产力并提供更高薪的工作 优先级#6确保良好的商业环境和融资渠道，包括初创企业和弱势群体 优先级#7减少环境恶化促进蓝色经济转型63 优先级#8.63 促进可再生能源的能源生产以及能源效率优先级#964 加强应对气候变化的能力和对灾害风险的准备 4.知识差距66 参考文献68 附件174 57 58 59 60 61 61 62 624.加强环境可持 LISTOFFigures 图1.经济增长仍在继续，主要由出口带动12 图2. 近年来，收入趋同得到加强 12 图3. 就业率正在上升，但仍低于欧盟27国平均水平 13 图4. 市场服务部门带动就业增长 13 图5. 东北地区经历了最大的下降2011年至2021年的人口 14 图6. 较贫穷的地区人口下降幅度更大 14 图7. 2005年至2022年之间的劳动生产率增长是中东欧地区最低的 15 图8. 2019年克罗地亚和德国各部门劳动生产率差异 15 图9. 强劲的经济增长转化为快速减贫 16 图10. 克罗地亚的贫困率与收入水平相似的欧盟国家相当 16 图11. 减贫进展主要是由养老金收入推动的，其次是劳动收入 17 图12 社会转移对减贫的影响克罗地亚是欧盟最低的国家之一，并且正在下降 17 图13. 贫困仍然存在 18 图14. 大多数穷人集中在萨格勒布和克罗地亚北部 18 图15. 就欧盟机会不平等而言，克罗地亚高于欧盟平均水平。 19 图16. 教育和性别在决定一个人的机会方面发挥着重要作用。 19 图17. 克罗地亚在几乎所有治理指标上都落后于欧盟平均水平（标准正常单位，2022年) 25 图18. 虽然战略规划有所改善，但克罗地亚的实施容量仍然有限 25 图19. 按实例和物质划分的处置时间(天数，2021年) 26 图20. 未决诉讼民事和商事案件的数量 2012年、2019年至2021年。(第一例/每100名居民) 26 图21. 在克罗地亚，对腐败的看法是欧盟最高的 28 图22. 妇女、罗姆人、青年和受教育程度低，代表着未开发的劳动力潜力 30 图23. 劳动力短缺正在上升 31 图24. 克罗地亚的技能不匹配水平是欧盟最低的，并且正在下降 32 图25. 克罗地亚学生的PISA成绩一直低于欧盟平均水平 33 图26. 克罗地亚参与终身学习的人数在欧盟中排名第三远低于欧盟平均水平 34 图27. 欧盟私营部门投资，2019-23年平均 37 图28. 2022年人均研发支出 37 图29。 克罗地亚的数字经济和社会指数得分仍低于欧盟平均水平 38 图30. 回收率仍大大低于欧盟平均水平 41 图31. 克罗地亚的排放强度明显高于欧盟平均水平 45 图32. 温室气体排放量随着时间的推移而下降 45 LISTOFTABLES 表1.高级别成果和优先事项55 表2.每个优先事项对其他政策的时间范围和影响程度。56 盒子清单 方框1.罗姆人社区的发展进展26 方框2.数字化43 方框3.气候变化引起的自然灾害和农业49 方框4.蓝色经济50面临的可持续性挑战 确认 这份报告由世界银行集团的一个团队准备，该团队由JosipFunda（高级经济学家）和NgaThiVietNguyen（高级经济学家）领导，并得到了世界银行全球实践、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）团队成员的支持。具体章节和背景资料的主要贡献者名单如下。 全球实践或交叉解决方案领域 团队成员 任务组领导 JosipFunda,NgaThiVietNguyen 国家管理股 JehanArulpragasam Operations AnaSimundza,KazimirLukaBacic,BogdankaKrtinic,利迪亚·斯卡里卡，玛蒂娜·沃伊科维奇 公司外部关系 VanjaFrajtic,PetraRozman 公平增长，金融，和机构 ReenaBadiani-Magnusson 金融、竞争力和创新 托多·米尔切夫斯基，弗朗西斯科·坎波斯，马蒂亚·拉科，AndreaAugust,JasminaMrkonja,AnaBudimir, MartinaSahanSedmak,SamanthaCook,JoKemp Governance PedroArizti,MarinaKunovac,SrdjanSvircev 宏观经济、贸易和投资 JosipFunda,IvaTomic,AlanBobetko 贫穷与公平 NgaThiVietNguyen,IvicaRubil,MartinaVojkovic 人类发展 RafaelE.DeHoyosNavarro Education 比尔贾纳·比拉克·卢西亚·布拉科维奇 健康、营养和人口 AliHamandi,AnnaKoziel,LukaVoncina 社会保护与劳动 NithinUmapathi,JuulPinxten,IvanDrabek 可持续发展 马克·萨德勒 Agriculture 奥古斯托·加西亚，达科·兹纳尔，李雪玲 环境与自然Resources BerengereP.C.PrinceAndreaMuharemovic,MajaMurisic,SameerAkbar 社会可持续性和包容性 DiannaPizzaro,FajarArgoDjati 城市,灾害风险管理和土地 ZuzanaStanton-GeddesCarliVenter,MarcelIonescu-HeroiuYondelaTembakaziSilimela, PaulScottPrettitore,SorayaRidanovic Water StjepanGabric 基础设施 马克·萨德勒 数字化发展 CharlesHurpy,YigitTahmisoglu 能源和提取物 MarianoGonzalezSerrano,IvanKrofak 交通运输 GozdeIsik,TamaraMihaljcic 国际金融公司 AryNaim(国家经理),MariyaMaerkova, MagdalenaSoljakova 多边投资担保机构 OlgaSclovscaia,BexiFrancinaJimenezMota,GabisilNdlovu 该工作在MarinaWes（国家总监）、JehanArulpragasam（国家经理）、AryNaim（区域经理IFC）、JasminChakeri（实践经理）和AmbarNarayan（实践经理）的总体指导下完成。团队得到了ReenaBadiani-Magnusson（项目负责人）、RafaelE.DeHoyosNavarro（项目负责人）和MarcSadler（项目负责人）的建议和支持。团队还受益于SCD中央团队AlexandruCojocaru（高级经济学家）和SamuelFreije-Rodriguez（首席经济学家）的指导和反馈。团队感谢同行评审专家PabloSalasBravo（CASAE高级经济学家）、MoritzMeyer（ESAPV高级经济学家）和MarcTobiasSchiffbauer（ETIIC首席经济学家）提供的宝贵意见。团队感谢ColletteMariWheeler及其他同事在最终完成文档时提供的见解和帮助。MinnaTong对报告进行了编辑。 团队向克罗地亚全国各地的政府部门表示衷心的感谢，感谢它们在整个报告准备过程中的出色合作。团队也对财政部表示感谢，感谢其对报告进行的详尽审查，并代表克罗地亚政府汇总了各机构和机关的意见反馈。 TheSCD更新涵盖了通过全面咨询过程收集到的广泛社会成员的观点，该过程采用了定性和定量的方法。2023年，世界银行在扎格列布、斯普利特、里耶卡和奥西耶克等地举行了面对面的咨询会议，包括半结构化访谈、圆桌讨论、社区大会和实地考察。这些会议得到了公共部门利益相关者的参与——包括相关部门的部委、女权专员办公室、儿童权益专员办公室、性别平等专员办公室、残疾人权益专员办公室以及社会工作研究所——以及私营部门代表、联合国机构和欧盟委员会（在扎格列布和布鲁塞尔）、使馆、民间社会组织和学术界代表。此外，324名克罗地亚公民通过包含多项选择题和开放式问题的在线调查表达了他们的观点。该调查发布在一个特别设计的网页上，名为“咨询：克罗地亚系统国家诊断更新2024”，并于2023年11月15日至12月15日对公众开放。从这一过程中收集到的大量反馈不仅验证了SCD的研究发现，还进一步细化了报告，使其更准确地反映了利益相关者的实际情况和体验。 缩写列表 AI人工智能 ALMM积极劳动力市场测度ALMP积极的劳动力市场政策CCDR国家气候与发展报告CEE中欧和东欧 CLIAR国家一级的机构评估和审查CMU国家管理股 CNB克罗地亚国家银行COCadaster办公室 COVID-19冠状病毒病2019 CO2二氧化碳 CPII克罗地亚养老保险研究所DESA经济和社会事务部DWD饮用水指令 ECEuropeanCommissionECEC幼儿教育和护理 EE能源效率EEA欧洲环境署 ETS排放交易系统EU欧洲联盟 FDI外商直接投资FDP被迫流离失所者G2B政府对企业G2C政府对公民GDP国内生产总值GHG温室气体 GMB保证最低福利 HAMAG-BICRO克罗地亚中小企业、创新和投资机构HBOR克罗地亚复兴开发银行 HERA克罗地亚能源监管机构HLO高级别结果 HOPS克罗地亚传输系统运营商HR人力资源 HRM人力资源管理HROTE能源市场运营商IT信息技术 LDB土地数据库LFP劳动力参与LGU地方政府单位 LRGU地方和地区政府单位LRO土地注册处 LTRS长期装修战略IFC国际金融公司JIS联合信息系统 MFF多年度财务框架MIGA多边投资担保机构 MSME微型、➶型和中型企业MSP海洋空间规划 NAS国家适应战略NCD非传染性疾病 ND-增益巴黎圣母院全球适应倡议NECP国家能源和气候计划 NEET不在教育、就业或培训中NGEUNextGenerationEUNRRP国家恢复和复原计划NRW非收入水 OECD经济合作与发展组织PE人口当量 PFR公共财政评论 PIRLS国际阅读素养研究进展PISA国际学生评估计划 PIT个人所得税PPP公私伙伴关系PPP购买力平价R&D研究与开发RES可再生能源 RRF恢复和弹性设施SCD系统的国家诊断SIC社会保险缴款SMEs中➶企业 SOE国有企业 SURE支持在紧急情况下减轻失业风险TFP全要素生产率 TIMSS国际数学与科学研究趋势TVET技术和职业教育与培训UWWTD城市污水处理指令 VA增值VAT增值税 WDI世界发展指标WGI全球治理指标WMC废物管理中心 执行摘要 国家背景和最近的经济趋势 克罗地亚是一个高收入国家，拥有坚实的宏观经济基础，这有助于该国近年来与欧盟其他成员国的收入