自本世纪初以来,欧盟面临多重严峻挑战:百年一遇的疫情、二战后最严重的战争、有记录以来最热的年份。这些现象反映了更深层次的裂痕,动摇了基于国际规则秩序的基础,并相互加剧。
核心观点与挑战
- 基于规则的全球秩序瓦解:多边机构合作受限,破坏与移民工具化加剧战略竞争,模糊经济与安全界限。
- 气候变化加剧不稳定性:极端天气事件频发,尤其在脆弱社区引发冲突,威胁全球安全。
- 地缘政治风险上升:欧洲东部边界安全威胁达冷战后最高水平,东亚、中东紧张局势影响加剧。
- 新兴风险:大流行病(动物病毒变异、合成病原体)、混合战役(网络攻击、外国信息操纵)威胁开放社会。
关键数据
- 2024年俄罗斯国防支出(PPP加权)约3880亿美元,与北约欧洲成员国总支出(4280亿美元)接近。
研究结论
当前不稳定局面将定义未来全球格局,提升极端情景准备能力可遏制危机、减轻气候变化影响。气候变化和环境退化将进一步加剧冲突风险,需主动应对以降低灾害规模和影响。