绿色设计产品评价标准、实施模式和应用试点研究

绿色设计产品评价标准、实施模式和应用试点研究

项目背景

当前，中国经济总量位居世界第二，人民消费需求正从“价格低廉”转向“质量优良、绿色环保”，对高品质、安全环保的产品需求迫切。2015年，中国公民境外消费总额达1.5万亿元，2016年春节期间更是达到900亿元的新高。这反映出中国消费尤其是中高端消费的供需结构矛盾，消费者对国货的信心不足以及国内产能过剩但有效供给不足的问题。

主要研究内容

1. 标准制定

   • 空气净化器和陶瓷砖：调研了国外产品的绿色产品评价规则（PCR），并针对空气净化器和陶瓷砖制定了绿色设计产品评价标准。
   • 标准发布：发布了包括100多种产品的第二批绿色设计产品名录，并将其模式转化为工信部常态化工作机制。

2. 评价实施模式

   • 模式介绍：按照“试点先行、积累经验、逐步拓展、扩大影响”的原则，制定了绿色设计产品试点评价方案，采用企业自我声明、第三方机构评估、政府事后监督的思路。
   • 应用试点：开展了两次绿色设计产品评价应用试点工作，共发布了119个绿色设计产品。

3. 宣传与推广

   • 发布会与论坛：2016年9月在北京发布了首批13项绿色设计产品评价技术规范团体标准，同年11月在安徽合肥举办了第二届绿色设计与制造国际论坛。
   • 媒体覆盖：多家主流媒体进行了广泛报道，包括中央电视台、北京卫视、新华网等。

4. 政策与技术建议

   • 政府：结合生产者责任延伸制度，通过调整废弃产品回收基金缴纳标准，引入回收券减少回收成本，将消费者纳入回收基金缴纳范围，激励企业实施绿色设计。
   • 企业：提高消费者和用户环保意识，提高绿色产品的接受度，提出12项产品绿色设计方面的建议。
   • 市场：在电商平台上设置绿色销售专区和绿色积分制度，建立市场化运作的绿色消费基金，实施差额消费税和完善招投标制度。

5. 绿色成本核算研究

   • 方法论：提出了以环境税和资源税为转化系数的环境影响货币化表征方法，直接将环境影响结果与经济指标（成本、收益等）关联，形成综合经济、环境两方面的成本核算方法。
   • 案例研究：对三种相近的废物资源化利用过程进行了案例比较研究。

成果与意义

通过本项目的实施，显著提升了绿色产品的市场占有率和竞争力，提高了消费者的“获得感”。建立的标准研制—企业自我声明评价试点—政府采信名录—绿色产品推广的市场驱动模式，有效降低了企业产品绿色评价成本，符合供给侧结构性改革的理念。