绿色交通与低碳城市融资研究报告（2017年）

绿色交通与低碳城市融资研究报告（2017年）

摘要

中国城市正经历快速的城市化进程和交通机动化，过度依赖小汽车出行带来了交通拥堵、空气污染等问题。为实现节能减排和可持续发展，中国城市纷纷推进绿色交通系统建设。绿色交通系统涵盖公共交通（如城市常规公交、快速公交、轨道交通）、慢行交通（步行与自行车）、新能源与环保型汽车交通，以高效智能的交通管理为基础，实现城市交通与城市用地和空间拓展的协调发展。近年来，绿色交通基础设施建设的资金需求巨大，但传统的投融资模式难以满足需求。本报告旨在系统梳理和详细分析中国城市绿色交通基础设施的发展和投融资现状，探讨存在的问题，并提出创新解决方案。

引言

中国城市化进程中，交通拥堵、空气污染等问题日益严重，传统以机动车为主的交通发展模式弊端显著。为响应“十三五”规划，城市交通被列为节能减排的重点领域，发展高效、低碳、安全、环保的绿色交通系统已成为共识。绿色交通系统不仅包括公共交通和慢行交通，还包括新能源和环保型汽车交通，依托高效智能的交通管理，实现城市交通与城市用地和空间拓展的协调。

研究背景与目标

本报告旨在分析中国城市绿色交通基础设施的发展现状和投融资模式，提出创新解决方案。具体目标包括：

1. 引入新的资金供给方，采用政府与社会资本合作（PPP）等模式，解决资金短缺问题。
2. 扩大财政资金在公共交通中的使用范围，通过设立绿色交通基金等手段，发挥财政资金的杠杆作用。
3. 提高资金使用效率，降低融资成本，匹配资金使用期限和项目需求。
4. 改善金融机构项目审批体系，逐步从主体融资转变为项目融资。
5. 建立激励和补贴机制，推行绿色债券。
6. 在金融机构审批程序中为绿色交通项目设立绿色通道。
7. 利用金融创新，多元化绿色交通金融产品。
8. 提高项目运营主体的风险识别能力，加强行业专业性。
9. 通过地方立法，降低地方政府的履约风险，提高政府履约能力。

绿色交通基础设施的资金需求

根据测算，“十三五”期间，绿色交通基础设施建设的资金需求约为3万亿元人民币，其中包括城市常规公交6271亿元、城市轨道交通22400亿元、新能源基础设施1320亿元以及城市公共自行车约200亿元。

主要内容

1. 第一章：绿色交通基本内涵

   • 绿色交通的定义及其基本特征
   • 绿色交通的社会功能

2. 第二章：绿色金融与城市绿色交通投融资

   • 绿色金融的概念
   • 中国绿色交通行业投融资发展现状
   • 绿色交通投融资主体与工具
   • PPP模式和融资租赁等投融资模式
   • 绿色交通投融资的主要特征与挑战
   • 绿色交通投融资现行政策综述

3. 第三章：轨道交通投融资

   • “十三五”期间轨道交通规划
   • 轨道交通需求与投资现状
   • 轨道交通投融资模式分析

4. 第四章：城市常规公共交通投融资

   • 常规公共交通系统发展综述
   • “十三五”期间常规公交系统投资规模预测
   • 常规公交系统投融资案例与模式分析

5. 第五章：新能源汽车充电设施投融资

   • 新能源汽车充电设施现状与发展趋势
   • 新能源汽车充电设施融资需求与风险控制
   • 国内外相关经验与政策分析

6. 第六章：公共自行车系统投融资

   • 城市公共自行车系统发展现状与市场分析
   • 公共自行车系统融资需求与现有投融资模式分析
   • 综合融资方案建议

7. 第七章：创新融资方案及政策建议

   • 国际基础设施金融中介案例
   • 示范区基本条件与创新融资方案
   • 机构安排与财务结构
   • 政策建议

结论

通过引入新的资金供给方、扩大财政资金使用范围、提高资金使用效率、改善金融机构项目审批体系、建立激励和补贴机制、利用金融创新等方式，可以有效解决绿色交通基础设施建设的资金短缺问题，推动绿色交通系统的可持续发展。同时，通过地方立法和政策支持，可以降低地方政府的履约风险，提高政府履约能力，从而更好地推动绿色交通项目的实施。

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以上是对报告主要内容的总结和归纳，突出了关键数据和主要观点。