深圳市动力电池回收利用机制与政策研究
一、项目背景与意义
随着我国新能源汽车产业的发展，动力电池报废渐成规模。不加处理的废弃动力电池会对环境造成严重污染。动力电池回收利用研究有助于减少环境污染，促进资源综合利用和循环经济。为建立和完善动力电池回收利用体系，国家和深圳市相继出台了一系列相关政策和标准。
二、动力电池回收利用已有政策分析
2.1 动力电池的设计及生产
- 《生产者责任延伸制度推行方案》：要求生产企业采用标准化、通用性及易拆解的结构设计，优先使用再生原料和安全环保材料。
- 《电动汽车用动力蓄电池产品规格尺寸》：统一了动力电池尺寸规格，降低了回收拆解难度。
- 《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》：强调生产企业需进行可拆卸、易回收利用设计，使用可再生材料，有害物质需符合国家相关标准。
2.2 溯源编码及信息化平台建立
- 《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》：推动动力电池产品编码制度，由电池生产企业进行编码。
- 《回收利用管理暂行办法》：建立动力电池溯源信息管理系统，电池生产企业需按统一编码标准对产品进行唯一性编码。
- 《汽车动力电池编码规则》：规定了动力电池编码的基本原则、编码对象、代码结构及数据载体。
2.3 报废动力电池回收主体及责任
- 《回收利用技术政策》：明确采用生产者责任延伸制度，汽车生产企业承担废旧动力蓄电池回收利用的主要责任。
- 《回收利用管理暂行办法》：进一步强调落实生产者责任延伸制度，要求汽车生产企业在本企业销售区域建立回收服务网点，梯级利用企业负责报废电池回收。
2.4 报废电池的收集、运输与贮存
- 《废旧动力蓄电池的收集》：参照《充电电池废料废件》标准，分类收集和标识废旧动力蓄电池。
- 《废电池污染防治技术政策》：废锂离子电池运输前需采取预放电、独立包装等措施。
- 《废锂电池的贮存》：依照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》进行贮存。
2.5 梯级利用
- 《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》：要求梯级利用企业符合相关规定，进行拆解、重组利用。
- 《车用动力电池回收利用拆解规范》：对电池回收拆解流程进行严格把控。
- 《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》：将梯级利用的动力电池引入大规模储能系统或基站。
2.6 再生利用
- 《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》：对再生利用企业进行拆解、破碎、分离、提纯、冶炼等处理。
- 《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》：对再生利用过程进行规范管理。
三、深圳市动力电池回收利用政策
3.1 深圳市动力电池回收利用现状
深圳市已出台一些地方性的强制性和经济激励性政策，但尚未形成完善的政策体系。
3.2 动力电池回收利用路线图
深圳市计划建立完善的回收利用体系，涵盖从设计生产到回收利用的全过程。
3.3 回收参与主体
深圳市要求汽车生产企业负责动力电池的回收利用，梯级利用企业负责报废电池回收。
3.4 回收流程
深圳市要求建立回收服务网点，集中贮存废旧动力电池并移交给再生利用企业。
3.5 规范要求
深圳市要求建立动力蓄电池回收利用网点备案制度，确保回收流程的规范化。
3.6 废旧动力电池回收利用后可产生的效益
通过回收利用，可以有效减少环境污染，促进资源的再利用。
四、深圳市动力电池梯级利用政策分析
4.1 梯级利用技术可行性
- 《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》：要求企业符合相关标准，进行梯级利用。
- 《车用动力电池回收利用拆解规范》：对拆解过程进行严格管控。
4.2 梯级利用的主要市场
- 大规模储能系统：将梯级利用的动力电池引入储能系统或基站。
- 其他应用场景：如备用电源、便携式电源等。
五、深圳市动力电池回收利用政策建议
5.1 动力电池回收利用政策定位
5.2 建立溯源编码管理信息化平台
