海南新能源汽车充电基础设施建设与发展研究报告
一、海南省充电基础设施现状
- 车桩相随发展：截至2019年底，海南省汽车保有量1,374,858辆，其中新能源汽车33,505辆，车桩比突破3.56:1。2019年新增注册车辆中，新能源汽车同比增长79.59%。
- 建设成果：截至2019年底，海南省累计建成并投入使用充电桩16,652台，其中公共充电桩8,343台，专用充电桩1,058台，自用充电桩7,251台。
- 分布不均：充电基础设施集中在海口、三亚等区域，而乡镇地区几乎空白。
二、存在问题
- 建设缺口：公共充电基础设施建设量8,343个，私人充电桩8,359个，分别距离2020年目标有一定差距。
- 规划不合理：缺乏科学合理的布局和运维、监管服务水平，导致充电桩建设难、充电体验差、投资效益不佳。
- 运营商困境：前期投资高、使用率低、充电桩损坏严重、运营难度大。
- 电网压力：电网扩容缓慢、抄表到户困难，导致充电高峰与基础用电波峰重合，增加电网负担。
- 充电安全：重建设轻管理，充电设施布置于户外且无人监管，存在安全隐患。
- 服务体验：互联互通和停车充电难，充电车位专用化不足。
三、充电市场空间
预计2025年充电市场服务费规模将达到19亿元，2030年将达到33亿元。
四、充电市场与充电桩利用率
理想情况下，单桩日均供电量需不低于208kW·h才能在两年内开始盈利，若投资回报期为三年，则需不低于176.3kW·h。
五、新能源汽车对电网影响
2025年新能源汽车大量增长可能导致基础用电最大负荷达到834.8万千瓦，叠加充电瞬时用电功率可能超出120万千瓦，接近预期稳定可调电力，影响充电桩申报和建设。
六、充电基础设施建设路线图
- 2025年中短期：重点发展公共类充电桩，满足私家车辆、公务车、巡游出租车等需求。
- 2030年中长期：全面覆盖各领域，实现“车电分离”、无线充电等新技术的应用。
- 总体目标：实现桩站先行，打造慢充、快充、换电互补的充电体系，推动充电网、车联网、互联网融合发展。
七、产业发展建议
- 统筹推动充电设施发展：优化充电基础设施建设规划，区分公共、私人领域建设模式。
- 加快小区充电设施建设：明确责任主体，制定合理指导意见，鼓励共享充电。
- 减轻运营负担：优化补贴标准，推动运营补贴，提高充电桩利用率。
- 减轻电网压力：细化电价，探索智能充电，开展车网互动试点。
- 加强安全管理：建立安全预警制度，实施多重冗余配置，加强运营维护。
- 聚焦用户体验：加强互联互通，出台运营考核奖励办法，引导企业提升服务质量。
附件
海南省充电基础设施发展优先行动项
