中国现代化的新征程：“十四五”到碳中和的新增长故事
1. 引言
中国在瞬息万变的全球背景下提出了碳中和愿景。未来几十年，中国生态文明理念、美丽中国及碳中和目标所引领的经济转型，将被视为新的增长路径。中国现有目标和政策将服务于碳中和目标所必须的新增长路径，近期政策也反映了中国新发展目标与整体技术环境和增长战略的衔接。
2. 中国碳中和愿景
中国提出在2060年前实现碳中和的愿景，不仅展现中国在全球气候治理领域发挥领导作用的决心，也将为中国在瞬息万变的全球背景下实现经济增长和普惠繁荣奠定基础。由中国碳中和目标所引领的一系列转型工作，将提升中国在新兴的绿色经济领域的领导地位和竞争力，为结构性工业改革提供支持，逐步淘汰高污染能源与行业，加强能源安全，在持续显著提升人民健康和福祉的同时，全方位改善生态环境。
3. 关键部门脱碳战略
- 电力部门：逐步淘汰未采取碳捕捉、利用和封存技术（CCUS）的燃煤发电，快速增加以可再生能源为主，以核能、碳捕集、利用和存储为辅的多种技术组合发电。
- 建筑：通过能源高效利用、结构调整、城市规划和生活方式的转变，逐步淘汰未采用CCUS技术的煤炭使用。
- 工业：逐步淘汰未采用CCUS技术的燃煤在难以实现脱碳的工业部门的使用。
- 交通：推广电动车，推动电力为工业过程提供低温热，建筑内部使用电热和水暖。
- 农业、林业及其他土地利用：通过固碳和碳去除技术，实现碳中和。
4. 跨部门脱碳战略
- 促进可持续需求：在所有终端部门通过能源高效利用、结构调整、城市规划和生活方式的转变，在脱碳同时保证较高的生活水平。
- 电力部门脱碳：逐步淘汰未采取CCUS技术的燃煤发电，快速增加以可再生能源为主，以核能、碳捕集、利用和存储为辅的多种技术组合发电。
- 终端部门电气化：推广电动车，推动电力为工业过程提供低温热，建筑内部使用电热和水暖。
- 低碳燃料替代：在无法实现电气化或者电气化经济效益不可行的情况下，在工业（如燃料或原料）和交通（如长途货运、航运和航空）领域改用氢能和生物质能等。
- 固碳：对于难以脱碳的设施和工艺（如航空或高温过程）无法实现零排放，可采用自然系统（如森林和土壤）固碳，或利用二氧化碳去除技术来实现碳中和。
5. 重要指标与目标
- 1.5°C情景：到2050年实现零排放或负排放。
- 2°C情景：到2060年实现零排放或负排放。
- 减排目标：2035年和2050年中国一次能源消费总量中的低碳能源占比分别为35-65%和70-85%。
6. 技术创新与政策支持
- 技术创新：技术创新投资应成为中国脱碳战略的重要组成部分，支持跨行业行动。
- 政策支持：碳价等跨部门政策将发挥重要作用，需要投资从化石燃料密集型资产转向脱碳相关资产，重新考虑财政和货币政策，并从长期转型的角度重新调整金融体系中的激励机制。
7. 结论
实现碳中和目标不仅需要长期战略目标，还需要明确近期的关键优先措施。中国碳中和目标的实施将带来一系列挑战和机遇，需要跨部门合作和政策支持，以确保平稳过渡并实现可持续发展。
