在压力之下的约旦经济监测报告强劲

约旦 在压力之下展现强大：约旦的经济弹性 夏季 2024 约旦经济监测报告 在压力之下展现强大：约旦的经济弹性 夏季 2024 © 2024 国际复兴开发银行 / 世界银行1818 H Street NW华盛顿特区 20433电话：202-473-1000互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员以及外部贡献者的成果。本工作中表达的研究发现、解释和结论并不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表政府的观点。 世界银行不对本工作中包含的数据的准确性、完整性或时效性做出保证，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，或对使用或未能使用信息、方法、过程或结论承担任何责任。本工作中任何地图上所示边界、颜色、称号和其他信息均不表示世界银行对任何领土的法律地位的任何判断，也不表示对上述边界的认可或接受。 本文件内所述内容不得构成或被视为对世界银行特权与豁免权的限制或放弃，所有此类特权与豁免权均予以特别保留。 权利与许可 本作品中包含的内容受版权保护。由于世界银行鼓励其知识的传播，本作品可以全部或部分用于非商业目的，前提是必须充分注明本作品出处。 有关权利和许可问题，包括衍生权利，应致信世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818街，邮编20433，美国；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 照片由Richie Chan/Shutterstock.com（顶部）、Nick Brundle Photography/Shutterstock.com（中间，左侧）、MisterLala/Shutterstock.com（中间，右侧）、Kasbah/Shutterstock.com（底部）提供。 出版物设计与排版由The Word Express, Inc. 负责 11. 近期经济动态………………………………………………………………………………第2 . 展望及风险 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131. 实体经济与劳动力市场 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 12. 公共财政发展情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 33. 外部部门发展动态 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 64. 货币政策与通胀情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 8前言………………………………………………无效字符缩写和缩略语……………………………………………vii 执行摘要…………………………………………………ix执行摘要…………………………………………………………………………………………xv 图目录 图1 2024年第一季度经济活动持续放缓……………第2页图2 2023年农业部门增长加速与降雨量恢复同步……………第2页图3 2024年3月达到谷底后，游客数量显示出复苏迹象………第2页图4 2024年5月的前五个月，CG财政赤字年度基础上扩大………第4页图5 尽管补助金增加，2024年前五个月的收入和利润税收入下降影响了收入………第4页图6 2024年前五个月支出的年度增长主要受更高的利息支付推动………第4页图7 2023年债务增加，主要受更高外汇债务推动………第5页图8 SSIF持有的债务增加，有助于抑制2023年合并债务比率的增长………第5页图9 2024年第一季度，经常账户赤字在2023年收窄至自2019年以来最低水平后扩大………第6页图10 2023年10月之前进口下降主要受价格下跌影响，而之后的下降主要受数量下降影响………第7页图11 2023年国内出口下降主要受钾肥和磷肥出口下降推动………第7页图12 2024年1月至5月，通过阿勒阿克拉港的出口量显著下降………第8页图13 2024年1月至5月，通过阿勒阿克拉港的进口量显著下降………第8页图14 2023年8月至2023年，年度 headline 通货膨胀率自2023年9月以来略有加速………第10页图15 自2023年9月以来，加速得到月度动态的支持，但整体上仍保持低迷………第10页图16 2023年9月以来的月度通货膨胀得到食品和燃料项目的积极贡献支持………第10页图17 实际利率在2023年10月达到峰值后稳定………第10页图18 2024年4月和5月，实际有效汇率年度升值………第11页图19 广义货币年度增长率保持低位，最近观察到只有轻微的上升………第11页图20 改善了NFA对广义货币年度增长率的贡献………第11页图B.1 自2023年10月以来游客数量下降是由欧洲游客减少推动的，这超过了GCC游客的增加………第9页图B.2 GCC和其他阿拉伯游客的支出增加，其到达数量增加，有助于遏制自2023年10月以来总旅行收入的下降………第9页图B.3 与之前的经济冲击相比，2023年第四季度整体和行业年度增长率目前对当前冲突的影响相对有限………第15页图B.4 旅行收入下降对CAD的潜在影响………第16页 表格目录 表 1 2021-26 年约旦选定经济和财政指标……… 23 清单 箱1旅游动态：到达和收入的变化... ... ... ... ... ... .9 案例表 2一个备选方案：区域性冲突升级的经济影响……………14 序言 T《约旦经济监测报告》（JEM）提供了过去六个月主要经济发展和政策的更新。它还展示了世界银行近期对约旦的分析工作成果。JEM将这些成果置于更长远的全球背景中，并评估了这些发展和政策变化对约旦前景的影响。其涵盖范围从宏观经济到金融市场，再到人类福祉和发展指标。该报告面向广泛受众，包括政策制定者、商业领袖、金融市场参与者以及从事约旦研究的分析师和专业人士群体。本《约旦经济监测报告》的数据截止日期为2024年7月10日。 《约旦经济监测报告》在Eric Le Borgne（实践经理）、Norbert Fiess（首席经济学家）、HollyBenner（常驻代表）和Jean-Christophe Carret（区域总监）的指导下完成。 本报告中表达的研究发现、解释和结论均为世界银行工作人员的观点，并不一定反映世界银行执行董事会或其代表的各国政府的观点。 关于本出版物内容的疑问和评论，请联系Zeina Alsharkas（zalsharkas@worldbank.org）。Nabeel Darweesh（外部事务官员）负责沟通、联络和出版工作。如需加入本出版物或其他相关出版物的电子邮件分发名单，或对媒体的疑问，请通过ndarweesh@worldbankgroup.org联系他。有关世界银行及其在约旦的活动信息，包括本出版物的电子版，请访问www.worldbank.org/en/country/jordan。 《约旦经济监测报告》是世界银行集团宏观经济学、贸易与投资（MTI）全球实践中东和北非（MENA）单位的产品。本版由经济师Zeina Alsharkas（MTI）领导，Ramy Oraby（顾问）、ErwinKnippenberg（经济师）、Sarah Farid和XinyueWang（顾问）做出了重要贡献。 缩写和缩略语 执行摘要 J奥丹经济在2023年表现出韧性，在充满挑战的区域环境中实现了适度增长。2023年，实际GDP增长率加速至2.7%，高于2022年的2.6%。经济增长广泛，制造业增长创历史新高，服务业和农业领域表现强劲。在服务业领域，餐馆和酒店的增速自2017年以来居第二。展望未来，预计2024年增长率将放缓至2.4%，受中东冲突影响，此后预计略有回升至2.6%。 2024年第一季度上升至15.5%，但仍低于该地区平均水平。尽管年度平均数较低，2023年最后一个季度劳动力参与率略有上升，这得益于女性参与率的增加。 与全球趋势一致，2023年通货膨胀显著放缓，预计2024年将保持受控。标题通胀率在2023年下降至2.1%，较前一年平均4.2%有所降低。此次放缓得益于有利的基础效应、有利的国际商品价格以及货币政策收紧。自2023年7月以来，政策利率维持在7.25%不变，而实际利率仍然为正值。展望未来，预计2024年的通胀将保持受控，得益于货币政策收紧的滞后效应和相对稳定的国际商品价格，尽管中东冲突的一些暂时性影响可能存在，包括国际油价上涨以及由于红海地区动荡导致的航运成本增加。 尽管经济增长有所加速（尽管增速较小），但劳动力市场结果仍然疲软，2023年下半年出现了一些改善的迹象。失业率连续第二年下降，2023年达到22.0%，较上一年22.8%有所下降。这包括男性和女性失业率的双降。最近，2024年第一季度失业率稳定在21.4%，与前一个季度持平。然而，劳动参与率连续第二年下降，2023年记录为33.2%，较2022年的33.4%有所下降。2023年女性劳动参与率为14.0%，自2021年以来基本保持不变，仍处于世界最低水平之一。最近，女性参与率 2023年财政整合持续进行，主要受当前支出减少的推动，而债务水平仍处于较高水平。中央政府的财政赤字在2023年下降了0.5个百分点，达到GDP的5.1%。下降得益于支出降低，超过了收入下降的影响。支出 中东当前冲突的经济影响至今已被广泛遏制，但更长或更广泛的冲突可能会在2024年产生更大的影响。实际国内生产总值增长率持续放缓，在2024年第一季度达到2.0%，较2023年第四季度的2.3%和2023年第三季度的2.7%有所下降。自2023年第三季度以来的放缓主要是由于受到红海冲突及其相关贸易中断影响较大的行业贡献下降，例如交通运输和通信、制造业、批发和零售贸易以及餐馆和酒店业。2024年第一季度失业率稳定在21.4%，与前一个季度持平。由于旅游收入降低和贸易逆差增加，经常账户赤字在年度基础上扩大了3.102亿美元，达到2024年第一季度的11亿美元。高频指标显示，尽管2024年3月有所回升，但1月至5月间通过亚喀巴港的进出口量均显著下降。 减少主要归因于燃料补贴的逐步取消，尽管利息支付和资本支出有所增加。与此同时，收入下降，因为税收收入和外国赠款均有所减少，尽管非税收入有所增加。尽管财政巩固，但合并和非合并一般政府债务水平继续上升，到2023年分别达到GDP的89.2%和113.8%，其中外币债务是一个重要因素。 未来，财政巩固预计将缓慢进行。主要推动因素是增加收入的措施和可能的经济政策放松，支持国内收入增长。预计2024年主要的财政赤字（即，不包括利息支付）将进一步缩小，并在2025年转为小额盈余。预计更高的利息支付将在2024年导致整体财政赤字略有增加，但预计随后几年将继续缩小。虽然预计电力和水行业的金融挑战将在短期内维持未合并的政府总体债务水平较高，但预计