减少黑碳排放：快速行动计划（英）

减少黑碳：快速行动计划 白皮书10月2024 GettyImages图片： Contents 执行摘要3 Introduction4 1黑碳减排的好处5 2共同的障碍和执行差距9 3区域对黑碳的反应12 中国 13印度 14尼日利亚 15巴西 16美国 17 4BC排放国的潜在后续步骤18住宅烹饪 19住宅供暖 19辆新型公路柴油车 20个新型越野柴油发动机 20传统(使用中)柴油车辆和发动机 20砖窑 21焦炉 21天然气燃烧 21农业焚烧 22林业焚烧 22 5全球社会的潜在后续步骤23 给每个气候污染物应有的 24识别、展示和分享最佳BC缓解实践 24�Lumos�Lumos在南南区域合作中推动共同来源类型24使电网连接成为农村发展的核心目标 24优先为脆弱社区的BC缓解提供资金 25 贡献者26 尾注28 免责声明 这份文件由世界经济论坛发布，作为对某个项目、洞察领域或互动的贡献。文中所表达的研究发现、解释和结论是世界经济论坛协助并认可的一个协作过程的结果，但这些结果不一定反映世界经济论坛的观点，也不一定代表其全体成员、合作伙伴或其他利益相关方的意见。 2024世界经济论坛。保留所有权利。本出版物的任何部分都不得 ©任何形式或方式复制或传输，包括复印和记录，或通过任何信息存储和检索系统。 快速行动计划减少黑碳：2 减少黑碳：2024年10月的快速行动计划 执行摘要 超细黑碳（BC）对北极冰川夏季融化、喜马拉雅山脉冰川融水以及印度季风的时间和强度的影响已经众所周知数十年。超细BC对人体健康的致命影响也已确立，无论是单独存在还是作为直径小于25微米的细颗粒物（PM2.5）的一部分。大量详实的证据表明，减少BC排放可以带来显著的气候、健康和社会效益。那么，为什么全球政策响应如此迟缓且不完全呢？ 企业通过提升能源结构——转向更清洁、更高效的燃料——同时减少对有害排放的暴露 。但这种收益通常不在政策讨论范围内。 -围绕补贴计划的更多创造力大多数BC排放源都在 需要政府在一定程度上帮助相对贫困的个人或小型商业运营者，这些方无法在没有政府援助的情况下升级到更清洁的技术和/或燃料。 为了回答这个问题，白皮书分析了五个国家的案例研究（巴西、中国、印度、尼日利亚和美国） ，以确定这些环境下降低BC（业务连续性）障碍的主要障碍。随后，团队总结了实施过程中的常见障碍。基于这一审查，以下几点变得明显： -气候融资是部署现代化的负担得起的技术的关键低收入地区能源使用情况。大多数BC减排技术，如清洁能源灶、现代化砖窑和清洁照明解决方案 ，已经在这些地区广泛可用，但其成本仍然是较贫困社区的障碍。在这些区域优先考虑气候融资对于实现全球公正转型至关重要。 –TheUnited 问题始于顶层。《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC），作为首要的国际框架致力于应对气候变化，继续低估短期气候forcers的重要性，因此在国家自主贡献（即各国的气候行动计划）中几乎没有动力减少黑碳（BC）排放。气候与清洁空气联盟（CCAC），这是一个由政府和非政府组织自愿组成的伙伴关系，专注于减少短期气候污染物，也无法独自填补这一差距。 -卫生部和公共卫生部，特别是但是 专业人士不仅是室内BC源的重要合作伙伴，卫生官员和医疗专业人员更加意识到室内固体燃料燃烧对儿童、妇女和老年人的急性风险。他们还为政府干预措施提供了合法性，在某些情况下，他们可能比环境ministry更有可能采取行动。 -空气质量驱动程序是有帮助的，但不是传统的空气质量计划 足以捕捉一些来自污染柴油车辆的BC排放（例如 ），但并非全部。为了最大化气候效益，BC需要成为政府干预的直接目标。 -ThetechnicalguidelinesforaddressingBCThere 排放仍然处于起步阶段。目前尚无公认的指南用于建立排放清单、监测大气中的BC浓度、测量直接排放的BC、模拟BC在大气中的行为或确认符合监管方案。 -BC缓解在经济控制中的作用 发展被低估了。BC排放影响个体家庭、私营承包商（例如货车司机）和小型企业。 –to 区域合作至关重要，需用于传播最佳实践、分享经验教训、复制成功干预措施，并实现BC（假设指气候变化或类似概念）缓解的规模化。同伴交流尤其有助于建立信任和采取行动的意愿。 为了促进前进动力，本文描述了一些减少每个主要排放源类别中BC排放的逐步措施。本节旨在帮助各国评估各自所处的发展阶段，以便他们能够规划并采取下一步行动。此外，本文还指出了每种排放源类型的最终目标，以激发对跨越式发展的潜在可能性进行更深入思考。 论文以对全球气候社区的建议结束，因为没有单一国家或地区能够克服所有实施障碍。这需要全球范围内认可BC减缓的重要性，并相应地投资于法律框架、技术工具和金融机制，以使其成为可能。 Introduction 数十年的研究已经确立了黑碳（BC）对当地、区域和全球气候以及公共卫生的影响。然而，全球减少黑碳排放的进步一直缓慢。 全球细颗粒物（PM2.5）的空气质量措施已减少了黑碳（BC）排放，但这些减少幅度远远不足以应对黑碳减排的多重益处所需。许多气候科学家呼吁采取增强和针对性更强的BC措施以短期内应对气候危机。然而，某些因素正在阻碍进展。 是什么阻碍了，对此可以做些什么？ 解锁BC减排的关键在于理解促使政府采取行动的动力、BC控制的经济因素以及需要克服的实际障碍。大量人为BC排放源自低收入、组织程度较低且资金不足的领域内的家庭和企业活动，例如小型、低效的砖窑或家用固体燃料用于烹饪和取暖等。 这可以使BC缓解相当具有挑战性，在这个意义上，它需要改变许多小 决策重点在于采取行动而非集中于少数几个较大的工业点源。然而，这也使其成为一项极具吸引力的发展举措——因为BC减缓措施通常能带来更高的生活标准和/or更大的商业盈利性，从而激发人们的积极性并使他们投身于这一事业。 为了实现更大的BC减排，必须有足够的政治意愿采取行动，并具备相应的机构、经济和监管能力来落实。最终，关键在于调动足够的资本，从固体燃料和低温燃烧发动机过渡到更先进的技术。在许多情况下，可以通过绕过不利的“锁定”碳基技术实现跨越式发展——例如，通过跳过使用黏土砖的传统方式，重新考虑整个企业的构建材料（即建筑物可以使用其他材料而非烧制黏土）。 但首要之事便是优先处理。可以从巴西、中国、印度、尼日利亚和美国的起始位置中吸取哪些教训？他们对BC（假设为“蓝色碳汇”）作为气候和公共卫生威胁的认识程度如何？他们在相对容量方面处于什么水平？他们在哪些方面采取了行动 ？又是基于何种基础？他们未采取哪些行动？这些又暗示了什么关于逻辑上的下一步行动或其在世界其他地区的适用性的信息？以下部分将对此进行分析并回答这些问题。 1 减轻黑碳的好处 BC控制措施的实施应极具说服力，鉴于其提供的显著益处。有大量证据表明，减轻BC可以减少短期内的气候变化影响，同时改善空气质量。1黑碳和其他短lived气候污染物也导致了当前全球变暖的三分之一，加剧了可见的全球性warming，并增加了对极端高温的暴露程度。2 一项关于国际航运的研究显示，如果欧洲联盟 （欧盟）要求停靠欧盟港口并在北极水域运营的船舶从使用重质燃料油（HFO）切换到馏分油或溴化程度较低的碳燃料，这将使它们的黑碳（BC）排放量减少50-80%。4 BC控制措施应当能够有效地推广，鉴于其巨大的回报潜力。一项针对喜马拉雅冰川的区域研究表明，在南亚全面实施现有的BC排放政策可以减少23%的BC沉积量；而实施经济和技术上可行的措施则可进一步减少高达50%的BC沉积量。3 关于健康效益，一项2020年的研究发现，针对BC排放的控制可能在2015年至2030年间预防大约4-12万起早逝事件，其中大多数发生在亚洲。5 这一部分列出了关键的BC排放缓解措施（表1） ，以及根据近期研究得出的这些措施的多重效益 （表2）。 表1：黑碳的关键缓解行动来源关键缓解行动 -在发展中国家使用更清洁的燃料做饭和取暖。 住宅-在工业化国家停止木材燃烧加热。 -用太阳能或电力替代品代替煤油灯。 -对新的柴油发动机和燃料实施严格的排放标准。 交通运输 -逐步淘汰旧的高排放柴油车辆。 使用更清洁的运输燃料，特别是在北极地区。 Industry -升级砖窑技术。 -升级焦炉。 -为安全起见，除非有必要，否则应消除开放式扩口。 打开燃烧 -禁止露天焚烧农业和森林废物。 联合国环境规划署/世界气象组织(2011年)；Sims，R.，V.Gorsevski和S.Anenberg(2015年)。资料来源:67 表2：具有多 种优势的缓解解决方案 来源 Actions 健康益处 气候效益 社会福利 住宅 使用更清洁的燃料烹饪和加热。 77万死亡可能是通过消除避免固体生物燃料燃烧用于住宅供暖和烹饪。8 高效炉灶可以减少燃料使用30-60%，同时削减碳二氧化物(CO)和BC 2 排放。9消除年度BC煤油排放灯相当于5个千兆吨的碳减排在接下来的20年。11最大可行木材的控件-燃烧锅炉可以削减到2030年排放量为63%13。 性别平等和妇女赋权。 更换煤油灯更清洁的照明。 清洁照明防止一个人的暴露煤油烟雾相当于吸烟20每天的香烟。10 更好的生活质量和降低中毒风险和烧伤。 减少木材燃烧桑拿、壁炉和火炉。 在芬兰，减少小规模木材燃烧可以防止约200过早每年死亡。12 减少空气污染和更好的森林保护为所有人。 交通运输实施严格排放标准 新的柴油发动机和燃料。 引进新柴油 车辆、发动机和柴油燃料。 全球采用世界级标准 可以减少与PM相关的每年过早死亡 by75%in2030.14 的建模方案 更换300辆柴油客车在菲律宾确定 经济效益 避免了950万美元 这样做也会 减少短暂的气候 污染物，包括BC，相当于710 百万吨 二氧化碳当量 2 (MMTCOE)每年。15 相同的分析计算气候 价值4-12美元的福利百万取决于 假定贴现率 更好的生态系统健康。 减少建筑物的污染和环境。 使用更清洁的船用燃料。 过早死亡。16 清洁船用燃料会减少过早船舶死亡率 碳的社会价格。 如果欧盟 要求其船只在北极使用清洁剂 更好的生活质量和自然生态系统 北极社区。 排放量为34%，其中相当于2.6%的全球减少PM2.5- 相关的心血管和 馏出物燃料，它会减少BC排放 在北极水域50- 80%.18 Industry 升级砖窑技术。 在尼泊尔，转换固定烟囱到之字形窑 （ZZK)可以将PM2.5降低每公斤20%(kg) 使用的燃料，等于40%每减少PM2.5 kg的烧结砖。19 在巴基斯坦，转换ZZK技术可以 减少颗粒物by40%.20 中国对蜂巢的禁令焦炉减少了 估计的频率 之字形窑会削减尼泊尔BC排放量巴基斯坦30% and60%,22分别,同时也减少了整体全消费。 21 提高旅游价值以前在农村地区被黑色困扰 烟。 升级焦炉。 肺癌病例。 23 在中国，PM2.5控制措施削减 基线排放 北京焦化行业-天津-河北68% 从2015年到20192年4。 提高旅游价值以前在农村地区被黑色困扰 烟。 消除气体燃烧除非有必要为了安全。 消除燃烧 美国将产生健康 通过避免向上的好处360人过早死亡 每年，取决于哪些排放因子 消除非紧急燃烧 2030年将全面削减燃烧95%，避免 3.65亿吨COe 提高燃料安全性 对于所有人来说，对新的天然气项目可以支持能源 过渡。 排放。 2 26 使用。 25 肺癌死亡。17 打开燃烧禁止露天焚烧农业和森林废物。 禁止农业 在印度燃烧可能 防止44,000至98,000 过早死亡year.27 改善空气质量，速度放缓 雪和冰川融化。28 改善家庭安全，食品安全,公共健康与气候变化缓解。 么是黑碳，为什么它很重要？ 特征健康风险 黑碳（BC，