厄瓜多尔关于性别和电子流动的基准报告

厄瓜多尔关于性别和电子流动的基准报告Acknowledgements2024 年 10 月 肯尼亚性别和电子流动基准报告 此报告是项目下的可交付成果 “电子移动作为变革的驱动力 - 迈向性别变革并向电动移动过渡该项目由联合国环境规划署（UNEP）与德国联邦经济发展与合作部（BMZ）资助共同实施。项目旨在确保低收入和中等收入国家（LMICs）在推广电动出行（E-Mobility）的过程中，能够包括并促进女性的地位和利益，从而创建一个更具性别变革性和公正性的交通部门。进一步参与E-Mobility生态系统中的女性有助于加速向零排放交通系统的转型。 Authors 本报告由Grace L ó pez R., Martina Argerich, Alexandra Suasnavas由Urban Electric Mobility Initiative（UEMI）发起，并由Constanza Urbina、María Rosa Muñoz B.、Sophia Lah、Lily Sider贡献内容。本文件的内容仅代表作者观点，不一定反映联合国环境规划署的意见。 图片来源 ： Grace L ó pez - UEMI 免责声明 本出版物的内容和观点并不必然反映联合国环境规划署（UNEP）的观点或政策，也不意味着任何支持或反对。本出版物中使用的地理划分和材料呈现，并不意味着联合国环境规划署（UNEP）对任何国家、领土、城市或其当局的法律地位表达任何意见，也不涉及对其边界和边界的划分。本出版物中提及的商业公司或产品，并不意味着联合国环境规划署（UNEP）的支持。 再现 本出版物可在教育或非盈利目的下全文或部分复制，并以任何形式复制，无需特别获得版权持有者的许可，但必须注明来源。UNEP 欢迎任何使用本出版物作为参考的出版物发送一份副本。未经联合国环境规划署（UNEP）书面许可，本出版物的任何使用均不得用于再销售或其他商业目的。如需此类许可，请附上复制目的声明，应提交给联合国环境规划署可持续移动部门工业和经济科，地址为肯尼亚内罗毕邮政信箱30552，邮编00100，邮箱地址为unep-economy-mobility@un.org。未经UNEP书面许可，禁止将本出版物中有关专有产品的信息用于宣传或广告目的。 联系人 ： unep - emobility @ un. org 执行摘要 Ecuador 在向电动移动转型的旅程中取得了进展，制定了全面的电动化计划，并于2021年制定了国家电动化战略。尽管 Ecuador 的电动化仍处于早期阶段，但这一转型提供了改善运输部门性别平等的机会，目前已有政策和项目确保女性的公正参与。尽管 Ecuador 已引入了一些性别敏感的政策、规划和项目，但仍需进一步制度化这些措施，以确保运输部门的持久性别平等和赋权。 这份关于电动 mobility 作为变革驱动因素的 UNEP 报告——迈向电动出行的性别转化和公正过渡，为厄瓜多尔实施促进性别平等过渡的电动 mobility 政策、举措和项目提供了基础。该报告审查了厄瓜多尔的性别格局，考虑了与电动 mobility 和性别相关的性别主流化和动态、关键利益相关者以及相关法规，并探讨了电动汽车 (EV) 实施面临的挑战和 noteworthy 的试点项目。 Ecuador女性角色概览分析了该国在性别方面的概况，并提供了关于女性自主性和包容性的见解。数据包括全球性别差距指数分析、教育成就和文盲率统计、性别薪酬差距、女性就业与贫困状况、劳动参与和领导力统计数据、公民及政治自由度、典型家庭和 childcare 统计以及女性健康状况。此外，还探讨了在 Ecuador 中性别与交通的关系，包括典型的性别差异化出行行为和与性别和交通相关的关键参与者。另外，国家和地方政策被证明在保护和促进性别权利以及推动性别赋权方面发挥着关键作用。 电动化在厄瓜多尔的发展通过相关的地方性和国家政策与策略进行了分析，显示厄瓜多尔已经在可持续城市交通方面采取了重要的政治举措。该领域存在巨大的行业发展潜力，这体现在不断增长的电动汽车制造和分销公司数量上。主要的研究发现和建议集中在进一步将性别视角融入厄瓜多尔的电动化领域，包括针对女性特定出行问题的潜在影响、收集性别分隔数据并进行集中分析以减少性别差距、提高公共空间中女性的安全性，以及将女性纳入交通领域的技术和管理层。 目录 执行摘要 3方法 8导言 8表格和图 7首字母缩略词词汇表 5厄瓜多尔妇女的作用 8国家概况8释放性别平等和包容的潜力14厄瓜多尔的性别主流化16性别和运输23 厄瓜多尔的电子移动性 40 地方和国家的政策和战略40行业发展潜力43厄瓜多尔电子移动面临的挑战和机遇46 参考文献 54结论和建议 52 首字母缩略词词汇表 表格和数字 表 1 ： 厄瓜多尔教育程度的性别差距9表 2 ： 厄瓜多尔在教育和技能方面的性别差距10表 3. 性别指标12表 4 ： 厄瓜多尔妇女的政治赋权13表 5 ： 厄瓜多尔妇女参与工作的情况13表 6 ： 厄瓜多尔妇女的公民和政治自由14表 7 ： 厄瓜多尔在家庭和照料责任方面的性别差距14表 8 ： 厄瓜多尔在健康和生殖权利方面的性别差距15表 9: 与性别和弱势群体有关的国家政策和机构16 表 10 ： 与电子移动相关的与能源、运输和环境相关的国家和地方政策35表 11. 根据 2021 年数据的船队组成37表 12 ： 在厄瓜多尔执行的试点项目40 图 1 ： 厄瓜多尔的经济概况 ， 全球性别差距指数9图 2 ： 功能性文盲性别差距的演变(2010 - 2020 年)10图 3 ： 厄瓜多尔基于月平均收入的性别薪酬差距11图 4 ： 按性别和经济活动分列的就业11图 5 ： 按性别和职业类型分列的就业情况12图 6: 2015 - 2020 年按性别分列的贫困演变12图 7 ： 改造后的 BRT 车站示例18图 8 ： 弱势群体地铁站基础设施19图 9 ： 基多按性别分列的交通工具22图 10 ： 按性别和经济活动分列的就业23图 11. 厄瓜多尔电动交通生态系统24图 12 ： 机队年龄37 Introduction 联合国环境规划署全球项目《电动 mobility 作为变革的驱动力 —— 向公平的电动出行过渡转型》，旨在识别性别与电动出行方面的知识空白；增强全球、国家和地方电动出行倡议中的性别主流化；提升能力、技能和就业机会，以促进公正转型（增加经济机会）；建立合作伙伴关系，通过全球宣传和倡导促进复制和提高雄心。本报告旨在识别厄瓜多尔女性在交通领域，特别是电动出行方面面临的挑战、差距和机遇。通过改进国际和本地的知识和证据，可以确保女性能够作为加速电动出行采纳过程的一部分参与其中。随着快速城市化进程和自然资源的持续枯竭，本报告探讨了厄瓜多尔实施促进性别平等过渡的电动出行政策、倡议和项目的潜力。 Methodology 这份报告基于对拉丁美洲和加勒比地区关于性别与流动性相关出版物的广泛研究，并对厄瓜多尔的国家和地区电动移动政策进行了审查。次级数据来源被分析以确定女性在自主性和教育方面的作用，移动产业、电动出行项目、法规、行业发展的角色。性别主流化是一种全球策略，旨在实现性别平等和女性赋权。该策略旨在使妇女和男性的问题及经验成为所有政治、经济和社会领域政策和计划设计、实施、监控和评估的有机组成部分，从而使男女双方受益平等，不加剧性别不平等（联合国妇女署，2020）。本报告的研究关键词包括：性别与电动 Mobility ，易受伤害群体，边缘化群体，性别差距，电动出行，气候变化，城市出行，性别与政策这项研究是用西班牙语和英语进行的。 厄瓜多尔妇女的作用 这一部分将涵盖女性赋权和自主性的主要方面。通过统计数据和具体的国家层面信息，展示了厄瓜多尔的整体概况。识别并列出了厄瓜多尔促进性别平等的国家级和地方级法规，以及与性别和交通相关的机构。探讨了典型的性别化出行行为、国家在交通数据收集方面的能力，以及交通行业的性别平衡状况。 国家概况 根据世界经济论坛全球性别差距指数 ， 厄瓜多尔排名第 50 位th在 146 个国家中(2023 年)。该指数对性别均等进行了基准测试 ， 并比较了性别差距 在四个维度上：经济机会、教育、健康和政治领导力。如图1所示，最大的差距与政治和经济维度相关。 关于教育水平，全球性别差距指数显示，厄瓜多尔男性和女性的识字率接近平等（表1）。虽然生活在城市地区的女性识字率较低，但历史上女性的功能性文盲率（无法读、写或充分理解书面语言以应对日常生活情况）一直较高（图2）。（国家统计局（INEC）） 在过去的15年里，厄瓜多尔男女之间的教育水平差异已经几乎缩小至不存在。24岁以上的男女平均达到了十年的基础教育。女性在基础、中等和高等教育阶段的入学率和出勤率更高。然而，女性的辍学率呈现上升趋势。具体而言，女性在基础教育阶段的辍学率为6.1%，中等教育阶段为3.3%，而男性分别为5.1%和2.7%。在所有情况下，经济因素是主要的非出勤原因。此外，基础教育和中等教育阶段的辍学率反映了性别差异：对于女性来说，主要是家务劳动、怀孕和家庭假期；而对于男性，则是工作需求和个人对学习的兴趣较低（Consejo Nacional para la Igualdad de Género, Unión Europea, EUROsociAL+ y UNFPA, 2022）。在高等教育层面，《性别指数报告》的结果显示在反映性别刻板印象的学科领域存在显著的性别差距。2023年，女性在科学、技术、工程和数学（STEM）领域的毕业率为29.23%，而男性超过70%；在工程、制造和建筑领域，女性的毕业率为20.66%，而男性则超过这个比例。而在管理、教育、健康和社会科学等领域，女性的毕业率超过了男性（Consejo Nacional parala Igualdad de Género, Unión Europea, EUROsociAL+ y UNFPA, 2022）。 关于收入差距，尽管存在下降趋势（如图3所示），2019年男性月均收入为345.5美元，而女性为292.7美元，差距为15.3%。在厄瓜多尔，女性薪酬比男性同事低13-26%（联合国妇女署，2020）。 查看按性别和经济活动划分的就业情况（图4），从事运输和存储活动的女性就业率为7.5%，而男性为92.5%（根据2020年的就业、兼职和失业全国调查（ENEMDU））。这清楚地表明了运输领域的就业机会主要集中在男性身上。 该领域由 Ecuador 的男性完成，展示了性别差距的持久存在以及激励、培训和赋能女性参与该经济领域的重要性。 此外，当按性别和职业类型对就业情况进行细分时，可以看出女性主要以自主经营者身份存在，并且主要从事无薪家庭工作和家务工作。这意味着女性大多处于正式劳动市场之外，因此她们享受社会保障福利（如竞争力薪酬、养老金、失业救济金）的可能性较低。图5显示，女性在政府职位中占比较高。 资料来源 ： Consejo Nacional para la Igualdadad de G é nero ， Uni ó n Europea ， EUROSociAL + y UNFPA， 基于 ENEMDU 2020 分析厄瓜多尔历史上按性别划分的贫困水平，显示女性的贫困水平更高，从2015年的24%上升到2020年的33.1%，尽管COVID-19疫情可能进一步加剧了两性的贫困状况。 在政治赋权、决策和女性的政治代表方面，自20世纪80年代以来，厄瓜多尔一直在稳步增长。2013年，立法席位中女性的比例达到了40.1%，而1996年的比例仅为6.1%。国家级别的薪酬差距从2012年的21.9%下降到2017年的18.4%。尽管取得了这些进步，仍需持续努力以实现权利和平等利益的平等访问。如表4所示，厄瓜多尔排名第53位。rd在 2023 年的 146 个国家中 ， 政治赋权层面