双碳背景下低零碳产业园区发展路径思考
中国能建 ENERGYCHINA 双碳背景下 OWCARBON NDUSTRIALPAR 低零碳产业园区发展路径思考 中国能源建设集团江苏省电力设计院有限公司 （江苏省能源规划研究中心） 汇报人：王震泉 2024年6月 01政策环境Policyenvironment 目录 CONTENTS 02发展形势与挑战Situationand Challenges 03发展路径思考DevelopmentPathThinking 04案例分享Casesharing 05发展展望Developmentprospects 01政策环境 Policyenvironment PARTONE 01国家重大战略决策中国能建 ENERGYCHINA 碳达峰碳中和是我国对世界发出的庄严承诺 中国将提高国家自主贡献力度，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。 国家碳达峰碳中和工作领导小组牵头构建碳达峰碳中和“1+W政策体系。“1”是指一个顶层设计的文件，即2021年9月22日印发的《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，“N”是指以2021年10月24日《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》为首的关键行动领域的系列方案。 2020.12 2021.03 中财委第九次会议 2022.01 2022年1月30日，绿色低破转型 2022.10 二十大报告 积极稳要推进碳达障碳中和，立 2020.09 气候雄心蜂会中央财经要员会第九次会议：实式印发，突出绒军协同推选能通足我国的速资通惠就，空持先文 联合国大会习主席宣布提高国家自主贡献力现限达峰跟中和，事关中华民放战略规划、续筹能源转型与安全、量破，有计划分步需实隐碳达降 度的一系列举指，永续发展和构建人美命道共国体统弱生产与消费协同转型和统弱行动，保入连进能源革命，加强 中国将提高国家自主贡献力型 力争2030年前002排放达到降值， 净取2060年实现联中和 构建以新能源为主题的新型电力各卖市场主体协同转型。规发清洁高效利用，加快规刘建系统.设新型能源你系，积极参与皮对 相关政策密集出台中国能建 ENERGYCHINA 江苏省“1+1+N”双碳政策体系基本承袭了国家政策的体系逻辑 八大体系(2022年1月15日）碳达峰八大专项行动(2022年10月） 《关于推动高质量发展做好碳达峰 低碳社会全民创建重点工业行业达峰 碳中和工作的实施意见》能源低碳绿色转型节能增效水平提升 正式印发城乡建设领域达峰交通运输低碳发展 达峰科技创新攻关各设区市有序达峰 关于推动高质量发展做好江苏省碳达峰实施方案 重点领域和行业 实施方案 双碳保障方案 碳达峰碳中和工作的实施意见能源、工业、建筑财改支持做好碳达肆 农业、文通、新基建碳中和工作实施方案 相关政策密集出台 中国能建 ENERGYCHINA 园区绿色低碳发展政策有力支持 2023年6月2023年10月2023年12月 经济技术开发区被确定为全国首批质 国家能源局组织印发（新型电力江苏省发改委印《江苏沿海地区新型电力系统实施方案江苏省盐城市，苏州工业园区和江宁系统发展蓝皮书） （2023-2077年）》，提出选择一批外向型经济特征明量， 电力需求有潜力和地区可再生资源校为丰高的工业国区，达峰试点城市和国区，全国共计25个积极开展滑海地区新型电力系统园区级项日试点舰划建设城市、10个园区 《新型电力系统发展蓝皮书》《新型电力系统实施方案》 学城市， 《全国首批达峰试占名单》 相关政策密集出台中国能建 ENERGYCHINA 低零碳园区发展要求日益明确 2024年江苏省发改委先后印发了《江苏省（近）零碳产业园建设指南（暂行）》、《关于组织开展可再生能源发展试点示范项目申报的通知》和《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案的通知》 相关政策及申报中对于低零碳园区的发展要求及技术指标逐步细化 《江苏省（近）零碳产业园建设指南（暂行） 《关于组织开展可再生能源发展试点示范项目申报的通知》 《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案的通知》 相关政策密集出台中国能建 ENERGYCHINA 国际壁垒日渐林立 为充分应对国际气候变化，自2015年《巴黎协定》缔约后，各类区域、行业、组织的节能降碳要求日新月异，企 业发展面临全新机遇与挑战。 对于出口型企业而言，节能降碳的要求意味着额外的生产成本。同时作为中国扩大开放、深化合作、引领创新的重要载体，工业园区以及出口企业积极应对国际壁垒，是提升我国产业竞争力的有效路径，是我国碳市场走向市场化、金融化、国际化的有效支撑。 2023年7月 2023年12月 全球约有6849家机构签署 2023年4月 欧洲理事会通过了欧黑科学碳目标SBTI倡议，其 2015年12月 2022年5月 全球超过350家企业加入 欧盟理事会投票通过了《新电池法》相关协议 碳边境调节机制 中包括中国企业526家 《巴染协定》在第21届RE100倡议，包括苹果、 联合国气候变化大会上谷歌等全球极具影响力的(CBAM) 通过企业 02发展形势与挑战 DevelopmentSituationandChallenges PARTTWO ENERGYCHINA 01产业园区是经济发展的重要承载中国能建 经济增长的重要引擎 全国共有2543家开发区全国共有2797家开发区我国园区经济约占全国GDP25% 国家级开发区552家江苏190家 省级开发区1991家（截至2021年庭） 《中国开发区审模公告目录》(2018版） 节能降碳的减碳降碳重要支撑 Garbon 园区碳排放可达全国总排放量的33% FutureC02主导产业能耗偏高，园区碳排放前10的企业占整个园 区碳排放比例80%以上。 *数鼎来源：（江苏省工业园区综色低碳发展路径研究报告》 （清华大学环境学院、白然资源保护协会） 全国工业园区开发区分布图 发展形势 02中国能建 ENERGYCHINA 化石能源消耗居高不下 直接温室气体排放占885%钢铁冶金、化工、水泥，汽车，造纸等行业园区 的供电较高依赖于燃煤自备电厂 间接温室气体排放占15% 化石能源碳排放占比超过80%清洁能源消费占比不足30% 园区数据化基础参差不齐 部分园区（例如老旧化工园）缺乏系统性的数据采集能力，难以形成系统且完整的能效管理体系以及碳排放监管体系 数据孤岛问题问题普遍，园区内企业众多，信息系统间的 交互存在障碍 2015-2017年203家园区温室气体排放结构 款据来源（工业园区温室气体粮商方法研究） 发展形势 02中国能建 ENERGYCHINA 园区碳资产管理能力不足 园区未形成系统的碳排放统计、计算及预测能力 目前园区的碳排放是根据园区统计得到的数据计算得出，具有一定的滞后性，无法实时反馈当前的碳排放量，园区未形成系统的碳足迹评价管理能力 尤其是中小企业自身难以建立独立的碳核查能力，同时对与自身碳资产缺乏管理盈利能力，随着碳排放约束的增强、碳价格的逐步增长，碳资产管理能力将成为园区要素竞争力的重要部分。 2023年7月-2024年4月全国碳市场综合价格行情*数据来源上海能源环境交易所 面临挑战 03中国能建 ENERGYCHINA 平衡低碳转型与企业发展的关系 遇制双高产业产能盲目扩张，推动落后产能退出，促进产业结构调整是高耗能行业的整体趋势。如何平衡控排与生产关系，是摆在未来园区碳排放管理面前的难题。 通过低零碳园区建设助力产业招引挑战 低零碳园区能源、交通等绿色基础设施的建设如何转化为产业发展的动能是关注焦点。 低零碳园区在生产过程降碳化、能源供给低碳化、基础设施绿色化、资源利用循环化、运营管理精细化、绿色低碳创 新化是园区竞争力的充分体现。 长期发展 寻求控碳 投资收益 低碳改造 数据需求数据保密 双碳背 面临挑战 03中国能建 ENERGYCHINA 园区低碳转型全周期建设与管理挑战 规划决策难 在规划和决策过程中，园区及企业往往面临着投资是否算得清、算得准、算得优等多重考量 转型融资难 如何借助绿色金融的方式进行融资，降低融资成本，更好的平衡现金流，也是园区改善企业营商环境的重要思考方向 建设管理难 统筹协调多方资源，多头对接，建设／改造管理难。例如从园区建设角度看，涉及新能源、储能、电网、水处理、供冷、供热等多个不同的领域，管理难度较高 规划低碳能源可再生电源新型储能能碳综合管理系统集中供冷供热 设计交通绿色物流绿色港口充换电基础设施 建设建筑BIPV绿色建筑材料地源热泵雨水环 运营工厂生产原材料生产工艺技术装备 维护园区管理工业废弃物处理工业余热利用工业用水重复利用上下游循环 03发展路径思考 DevelopmentPathThinking PARTTHREE 总体发展路径 中国能建 ENERGYCHINA 中 系统规划是前提基础设施是保障 全局宏观谋划，分步有序实施大力发展绿色建筑 在园区建设过程中逐级落实构建低零碳交通体系 低零碳园区规划应因地制宜提升环环境基础治理水平 能源系统是基础多措并举数字赋能是关键 节能减排主战场是能源全链减碳围绕碳排、碳足迹、碳汇管理需求保持续选代优化，适度超前建设构建能碳管理数字底座 风光氢储能多能互补延伸服务企业绿色用能需求 清洁生产是抓手认证衔接是突破 工艺生产全流程节能针对相关绿色贸易规则有的放失 终端用能绿色替代推动认证国际化 生产资源循环利用 系统规划是前提 01中国能建 ENERGYCHINA 全局宏观谋划，分步有序实施 以零碳或近零碳为目标的综合能源规划应该明确发展原则与应用远景，制定园区能源管理机制与引导策略，在园区建 设过程中逐级落实。 对于处在不同规划阶段（待建项目/在建项目/改造项目）和不同规模的园区，低零碳园区规划应因地制宜，分别以不 同方式对减排任务进行拆解和落实。 产业布局规划管理服务规划 43 城乡空问规划 多维保障 能源电力规划 C- 区域发展规划基础设施规划 02能源系统是基础中国能建 ENERGYCHINA 持续选代优化，适度超前建设 以终端客户需求为出发点，构筑区域协调高效、清洁安全的能源系统，并随园区衍变发展而同步选代 低零碳园区应持续优化能源供应侧结构，因地制宜发展光伏、风电、生物质、氢能等清洁能源，创新能源应用场景和供需模式，通过源网荷储一体化、多能互补等模式持续增加可再生能源供能占比，提升园区能源结构清洁化水平，实 现源头减碳。 能源供给侧能源需求侧能源供需模式 风电【电力+非电能源低碳转型【节能+减排+技术创新】【全场景智慧管理】统一管理 光伏电力低碳转型工业行业脱碳源网荷储一体化 氢能 非电低碳转型交通行业脱碳多能互补多元融合 脑 水电+ LNG冷能利用 H2CCUS+ 建筑行业脱碳能碳智慧管理平台 绿氢智能优化 03清洁生产是抓手中国能建 ENERGYCHINA 工艺生产全流程节能 全面推进清洁生产，对“双超”“双有”及“高耗能”企业实施强制性清洁生产审核，引导其他企业开展自愿性清洁 生产审核，先导区企业100%开展清洁生产审核。 终端用能绿电替代 大力推进电能替代，在终端能源消费环节实施以电代煤、以电代油等，提升终端用能清洁化、低碳化水平。推进工业领域电气化，大力推广蓄热电锅炉、热泵、电窑炉、皮带廊技术。 生产资源循环利用 优化园区功能布局和企业空间分布，推动园区项目间、企业间、产业间物料闭路循环，加强资源深度加工、副产物综合利用，推广集中供气供热供水，促进各类基础设施的共建共享、集成优化。 ECOFRIENDLY 04基础设施是保障中国能建 NERGYCHINA 大力发展绿色建筑 →鼓励超低能耗、近零能耗建筑规划设计，大型公共建筑，住宅等，按照二星级及以上绿色建筑标准设计建设，打造基于标准厂房的近零碳工厂样板， 、推广空气源热泵热水、分布式太阳能光伏、地下水源热泵 等可再生能源系统建筑应用。 鼓励采用光伏幕墙等建材型光伏技术，探索光储直柔技术 建筑应用。 能源系统是基础中国能建 ENERGYCHI
