《联合国环境规划署G20可持续金融工作组关于自愿性质相关报告框架的建议（英文）2024》

G20可持续金融工作组输入论文 自愿性质相关报告框架的建议 2024年7月 自愿性质相关报告框架的建议i 目录 免责声明 本出版物中所使用的名称和资料表述，并不代表联合国秘书处对任何国家、领土、城市或地区的法律地位，或其当局，或其边界或边界的划分有任何意见。 在此文件中提及的商业公司或产品，并不意味着联合国环境规划署或作者予以认可。禁止使用本文件中的信息进行宣传或广告。商标名称和符号以编辑方式使用，无意侵犯商标或版权法。 本出版物中表达的观点为作者个人观点，并不一定反映联合国环境规划署的观点。对于可能无意中产生的任何错误或遗漏，我们表示遗憾。 版权所有：按指定的地图、照片和插图 封面照片：elementsenvatocomuserolegbreslavtsev 致谢 这份输入论文由联合国环境规划署金融倡议（UNEPFI）提交。 作者 罗米戈迪克登赫尔托格，加布里埃拉安德烈亚赫尔莫西拉贡卡尔维斯，劳拉卡纳斯德科斯塔，雷亚科查尔，艾洛迪费勒 本输入论文为G20可持续金融工作组（SFWG）提供了增强市场对自然相关披露采用的建议，从自愿性质自然相关报告中汲取教训和见解，以提升全球市场对信息的获取 。 目录 摘要和关键信息v 1引言和背景1 2《对自然问责》研究主要发现4 3政策建议6 建议1：鼓励企业金融部门采取与生物多样性计划下的全球承诺一致的与自然相关的披露方法6 建议2：支持在国家和区域框架下采用与自然相关的披露要求，并采用灵活的重大性方法7 建议3：支持中小企业对其自然相关问题的评估和自愿报告，特别是在新兴市场和发展中经济体（EMDEs）7 建议4：鼓励中小企业自然相关披露的一致性和互操作性，与银行自身的可持续发展报告框架相一致，以进一步使中小企业能够获得绿色和转型金融，并避免对中小企业不必要报告负担8 参考文献10 高管总结及关键信息 本输入论文为G20可持续金融工作组（SFWG）提供了关于分析与自然相关报告方法实施挑战建议，包括新兴和发展中经济体（EMDEs）中小型和中型企业（SMEs ）。该论文从自愿自然相关报告方法中吸取教训和洞察，以增强全球市场采用率，并调查了国际标准提出供应链中公司间接报告义务。 国际自然相关问题上国际标准景观在过去12个月中发生了显著变化。这包括国际可持续发展标准委员会（ISSB）IFRSS1和IFRSS2标准，这些标准涵盖了财务相关 可持续性和气候相关问题（包括S1对材料自然相关风险和机会覆盖），以及最近更新全球报告倡议（GRI）101：2024生物多样性标准，该标准有助于报告供应链上影响。司法管辖区监管也发生了显著变化，例如，2021年和2023年分别通过欧洲可持续发展报告标准（ESRS）和欧盟分类法规，要求欧盟大型金融和非金融公司报告自然相关目标。最后，重要是，自然相关财务披露工作组（TNFD）建议于2023年9月发布。该输入论文借鉴了由联合国环境规划署金融倡议（UNEPFI）和联合国环境规划署世界保护监测中心（UNEPWCMC）共同撰写《对自然问责制：自然相关评估和披露框架及标准比较》研究（UNEPFI，2024年），概述了私营部门在自然相关问题评估和披露方法中关键方法论和概念趋势。它对七个领先评估和披露自然相关问题标准、框架和系统进行了比较研究，重点关注重要性考虑，并就如何改进可持续发展报告协调性以实现跨司法管辖区可比性、一致性和相关性信息提供初步建议（包括如何提高新兴市场和发达经济体中采用率）。 自愿性质相关报告框架内容建议执行摘要和关键信息无效内容 关键建议 该输入论文主要建议是： 鼓励企业和金融部门与自然相关披露方法1 那些与《生物多样性计划》下全球承诺相一致。任何即将出台自然披露监管措施 应与《生物多样性计划》目标和目标相一致，该计划正式名称为昆明蒙特利尔全球生物多样性框架，由196个国家于2022年通过，特别是第15个目标，在该目标中，各国政府同意采取法律、行政或政策措施，鼓励和使企业能够评估、披露和减少与生物多样性相关风险和负面影响。 支持在国家及2 区域框架采用灵活重要性方法：G20国家应考虑采用与自然相关披露框架，将财 务重要性以及影响重要性相结合，以覆盖风险、依赖性以及对生物多样性影响正如《生物多样性计划》所要求。 支持中小企业进行与自然相关评估和自愿报告。3 问题，尤其是在新兴市场和发展中经济体（EMDEs）中：中小企业是实现生物多样 性计划目标重要相关方，但其在以可比方式对公司框架进行报告能力有限。G20各国政府应考虑如何最好地激励和支持中小企业对其与自然环境相关问题进行评估和自愿报告，以符合中小企业需求和能力，并通过这种方式帮助他们自身向可持续发展和韧性转型。 鼓励中小企业与自然环境相关披露一致性和互操作性。4 银行自身可持续性报告框架建立，以进一步促进中小企业获取绿色和转型融资，并避免对中小企业不必要报告负担。银行贷款是全球大多数中小企业主要融资途径 。通过支持中小企业对与自然相关问题评估和报告，G20国家还可以支持银行衡量和比较其与自然相关风险敞口，并增强对中小企业积极自然贷款。银行也越来越受到可持续性报告义务影响，任何针对中小企业自愿报告措施都应与信贷机构报告框架相兼容和一致。 自愿性质相关报告框架内容建议执行摘要和关键信息vi 1引言与背景 自然退化可能会降低发达、发展中以及新兴经济体国内生产总值（GDP）增长率。 根据一份报告，大不列颠及北爱尔兰联合王国（英国）GDP将下降12。近期分析与此相比，2008年金融危机影响了英国国内生产总值（GDP）大约5价值。在像 英国这样发达国家市场之外，生态服务枯竭也新兴市场金融部门带来显著物理风险。由于生物多样性丧失和生态系统损害导致自然资产震荡和侵蚀可能给全球经济造成超过5万亿美元面对气候变化、生物多样性丧失和污染这三重行星危机，商 业和金融部门参与者日益面临系统性风险，这些风险挑战了传统风险管理方法。这 些危机交织环境、社会和经济因素，形成了一个复杂风险网络，可能影响资产价值 、投资可行性、信贷风险和整体金融稳定性。 尽管在过去几年中自然相关评估和披露方法得到了发展，自然相关影响在金融交易中仍缺乏重要性。 PwC分析19个大宗商品交易所数据显示，超过一半上市公司市值面临与自然相关风险。因此，那些破坏自然企业可能因短期利润而被高估，而那些长期投资于管理其自然资本企业可能被低估。同样，企业对自然服务依赖例如，一家公用事业、饮料或科技公司对清洁水需求或一个农业生产者对健康土壤和昆虫授粉 依赖在资产负债表中未得到适当记录。 世界银行研究2023显示，在新兴市场经济体中，企业高度依赖生态系统服务，因此对与自然相关金融风险（平均超过50）高度暴露。这项研究还表明，更高暴露程度往往与国家收入水平呈负相关，突出了经济结构对自然资本侵蚀相关性。 中小企业，雇员人数少于250人，将在全球应对三重行星危机中扮演关键角色。根据世界银行2019年，它们占据了约90企业数量，并占全球就业人口50。对许多企业面临气候变化风险有着敏锐认识，同时也日益认识到中小企业理解和应对气候变化之外风险（如与自然损失相关风险）必要性。此外，许多中小企业被纳入大型公司往往全球供应链中，从而有助于实现这些公司气候缓解目标，减少其环境影响和面临与自然相关风险。通过采用绿色实践，中小企业可以增强对客户（无论是大公司还是终端消费者）吸引力。 并增强其韧性。 然而，中小企业往往缺乏知识和能力去有效地采取行动来解决自身对环境影响和依赖，并需要来自更大价值链公司、提供信贷本地银行以及政策制定者指导和支持 。他们相对有限数据和资源获取能力可能阻碍他们识别、评估和管理与自然环境相关问题；并且当需要时，他们报告与自然环境相关标准能力可能受到限制。新兴 自然风险管理框架和报告方法需要适合目，并且不应给中小企业带来不成比例成本或报告负担。目前正在进行工作包括与欧洲财务报告咨询组（EFRAG）VSME标准合作，为中小企业提供一个模块化方法，以避免额外成本或贷款障碍，同时增强市场对信息获取。 公司及金融机构，无论规模大小、无论处于价值链哪个环节，评估、管理和报告其与自然相关问题能力，有助于政府及监管机构设计一种新平衡，这种平衡在金融生态系统和自然生态系统之间是迫切需要。转型性变革需要自下而上和自上而下同时进行。自下而上，实体经济参与者和金融行业需要数据、共同指标和指标体系，这些指标体系使用稳健方法论和标准化框架来识别和报告经济所有部门自然相关问题。自上而下，这可以产生支持有效和转型性政策行动所需信息，而G20SFWG旨在动员这些行动来支持可持续金融。因此，本输入论文建议旨在支持创建一种平衡且有影响力实施可持续发展报告方法途径，以及更广泛愿景，即按照昆明蒙特利尔全球生物多样性框架目标和目标，为过渡到自然积极经济提供资金。 在过去三年里，为了支持公司对其与自然相关问题内部评估以及对其与自然相关问题公共报告（或披露）及其相关企业目标，取得了重大进展。 在自然相关评估方面新兴方法包括由TNFD开发LEAP（定位、评估、分析、准备 ）方法以及由基于科学目标网络（SBTN）开发相关评估工具。这些评估工具为自愿性企业报告标准运用提供信息和支持，如ISSB（IFRSS1和IFRSS2），这些标准关注财务重要性；GRI，它鼓励报告影响；以及欧盟新引入强制报告要求欧盟可持续发展报告标准（ESRS），这些标准支撑了欧盟企业可持续发展报告指令（CSRD）。这些新标准与世界各地成千上万公司使用碳披露项目（CDP）环境披露系统和自然资本协议相兼容。 随着过去十年中气候披露监管环境快速成熟，现在越来越多人意识到，气候风险并非与自然和更广泛环境风险孤立，而往往是与这些风险紧密相连。自从金融稳定委员会气候行动特别工作组发布报告以来， 2017年延迟财务披露（TCFD）披露建议，关于气候相关风险与机遇报告该组 织在不确定环境中实现了显著势头。国际财务报告准则基金会（IFRSFoundation ）国际化可持续发展标准董事会（ISSB）将承担监控公司气候相关披露责任，接替金融稳定委员会（FSB）气候相关财务披露（TCFD）特别工作组。许多国家也已为企业金融机构引入了气候相关披露要求。例如，在法国，能源和气候法第29条提供了关于生物多样性和气候预期披露详细信息。 尽管关于披露与自然环境相关风险和影响情况也在迅速演变，但它目前比气候相关披露框架成熟度较低。令人鼓舞是，根据CDP最近分析，约40G20司法管辖区已引入或正在引入与水相关披露要求。此外，某些司法管辖区，包括欧盟 、巴西、印度和印度尼西亚，已经采取重要步骤，扩大强制气候披露范围，包括过渡导向或更全面环境要求。 气候相关披露自愿和强制实施日益增多，促进了数据可用性，以支持气候正面投资和决策，同时也加剧了对进一步环境披露考虑兴趣。2022年，金融系统绿色化中央银行和监管机构网络（NGFS，2022）发布了一份报告，明确承认与自然相关风险，包括与生物多样性丧失相关风险，可能具有重大宏观经济影响，并且未能考虑、缓解和适应这些影响是金融稳定相关风险一个来源。为了更好地理解对这些风险暴露并管理它们，需要考虑自然相关披露路径，以遵循类似气候相关披露轨迹，或者将自然相关考虑嵌入现有气候相关披露中。 2关键发现《对自然问责》研究 为了帮助市场参与者支持他们自下而上方法，联合国环境规划署金融倡议（UNEPFI）与联合国环境规划署世界保护监测中心（UNEPWCMC）于2024年1月发布了一份报告，题为对自然问责制联合国环境规划署金融倡议组织，2024。本报告旨在概述自然相关问题评估和披露方法中关键方法论和概念趋势。它对七个领先关于自然相关问题评估和披露标准、框架和系统进行了比较分析，旨在推动采用并解决金融机构周围关于对齐问题。随着所有方法都有未来更新计划，不同方法特定建议或要求可能会发生变化，因此私营部门对自然问题评估和披露领域将继续演进。此外，倡议之间合作正在增加，