沙特阿拉伯当地内容2024

关键收获 3 Introduction 4 The What5什么是本地内容 ？5受本地内容影响的利益相关者9本地内容和 Saudisation 之间的差异10 为什么11为什么本地内容很重要 ？11本地内容的积极影响12 The How13如何实施本地内容政策 ？13沙特的利益相关者如何满足本地内容标准18 案例研究 20 沙特阿拉伯本地内容政策的成功发展和实施依赖于政府、企业、劳动力、非营利组织和消费者共同履行各自的角色。一，政府制定、执行并监控政策，确保这些政策符合市场的资源和能力。二，无论是本地企业还是外国企业，在遵守相关规定并适应要求方面发挥关键作用，包括采购本地商品和服务、雇佣沙特劳动力、建立与当地工业界的关系以及利用本土资产。三，沙特劳动力通过持续努力将学习成果与市场需求对齐，从而能够受益于本地内容政策，这一过程通过人力资源发展计划得以实现。四，非营利组织可以在市场、社区和政府之间创建政策对话。五，消费者是推动国内商品需求的动力，这强化了本地内容的做法。 这份报告对沙特阿拉伯的本地内容政策进行了解释，并回答了关于该政策的三个基本问题：什么是本地内容政策、它为什么对沙特阿拉伯的战略意义重大以及它是如何实施的？以下是主要结论。 沙特愿景2030提出了国家经济未来的高层目标，其中本地内容政策成为该国经济多元化前景的关键支柱。本地内容的概念在沙特Vision 2030愿景推出后由王储穆罕默德·本·萨勒曼引入时逐渐受到重视。随后不久成立了本地内容和政府采购局，以推动本地内容政策的发展。 本地内容依赖于一个由相互关联的货币政策、财政政策和工业政策工具构成的网络，以最大化国内资源的效用并实现长期的乘数效应。作为沙特阿拉伯的国家级政策优先事项，本地内容政策调节国内生产要素（包括劳动力、资产、商品和服务、以及技术）在王国内部价值创造中的参与程度。 为了与本地内容指导原则保持一致并扩大本地内容政策的影响，组织必须学习并借鉴最佳实践。这包括开发特定领域的可衡量绩效指标和目标，并与价值链中的所有相关方进行互动。鼓励当地企业和国际企业之间的合作，以克服个体限制，并积极将本地采购纳入其核心业务功能。 本地内容和政府采购局已引入一份必选的本地产品清单，要求沙特阿拉伯的组织必须在国内采购这些产品。这个列表定期更新，最新一次包含16个领域中的1024种产品，涵盖农业、制药和信息技术基础设施。 实现长期乘数效应 ，1以就业创造和能力提升、进口替代和出口竞争力增强、经济包容以及积极的贸易余额等形式实现。 本地内容是许多海湾合作委员会（GCC）国家国家级议程中的政策优先事项——尽管程度不同——这些国家希望可持续地促进本国经济并提高生活质量。这依赖于一个由相互关联的货币、财政和工业政策工具组成的网络，旨在最大限度地利用国内资源（包括劳动力、资产、商品和服务），以在国内任何交易中实现最高的经济和社会回报。 本报告回顾了沙特阿拉伯的本地内容生态系统，并概述了其实施情况以及它为何引起公共和私营部门的关注。报告解释了本地内容政策逐步实施的主要机制，指出了受影响的群体，并详细阐述了三种政府和半政府实体如何主动与本地内容要求相一致的场景。最后，报告通过全球案例研究总结了不同行业在执行本地内容指导原则方面的实践。 对于沙特阿拉伯而言，与中东和北非其他国家相比，当地内容政策环境尤其成熟。自实施《2030愿景》以来，该国一直在投资开发和实施当地内容法规，以多元化其经济收入来源。在不牺牲市场销售的产品和服务质量的前提下，沙特正试图优化本地采购的原材料和投入。 什么是本地内容 ？ 在沙特阿拉伯，本地内容具有高度相关性。作为一项战略性的经济和社会决策，政府将本地内容政策作为《2030愿景》计划的重要组成部分，并规定沙特资产、劳动力、技术以及商品和服务必须参与生产价值链。因此，本地内容政策成为政府多元化经济战略和为沙特国民创造就业机会的关键要素之一。 文学界尚未对当地内容这一概念形成统一定义。然而，大多数观点认为它是由一系列综合政策工具产生的结果，旨在确保人力、自然资源和资本等生产投入主要来自本地，从而促进并多样化国内经济。2 当将这一定义应用于石油开采、建筑、农业和制药等多样化的行业时，其复杂性变得尤为明显。这表明，在整个生产价值链中制定和监控当地内容规定时，需要对不同行业的特定资源和能力有深入的理解。因此，市场信息（包括输入的质量和竞争力——对于劳动力而言，则是技能）对于在预期的时间框架内设定可实现的当地内容政策目标是必要的。 为了推动这一进程，王令成立了本地内容和政府采购局——沙特阿拉伯的政府部门，负责根据2030愿景制定并监督本地内容政策的实施。自那时起，该机构为如今正在成熟的本地内容政策铺平了道路。 什么 2016年前 | 沙特阿美推出了本地总价值添加（IKTVA）计划，旨在引入本地化并鼓励王国内的价值创造。 • 内阁通过第551号决议发布了“地方内容机构组织和政府采购”。 • LCGPA 公布了其强制清单的第一版。3医用供应方面，包括了29种产品。• LCGPA 发布了其强制药品和医疗用品目录的第一版，共包含100种产品。• LCGPA 发布了建筑及建筑相关领域强制目录的第一版，共包含114种产品。 “本地内容 ” 一词首次出现在沙特阿拉伯， 当时王储穆罕默德 · 本 · 萨勒曼(HRHMohammed bin Salman) 推出了 2030 年愿景。 • 成立了地方内容和政府采购局(LCGPA) ，以在国民经济层面制定其所有组成部分的地方内容政策。 • 政府竞争和采购制度由第(m / 128) 号皇家法令发布。 地方内容伙伴关系倡议是由 LCGPA 提出的。 • 为协调公共和私营部门实体发展本地内容要素并提高其在王国内的潜力，LCGPA建立了本地内容协调委员会。• 沙特阿拉伯制定了新的政府采购和竞争系统 • LCGPA 发起了宣传运动 “（来自我们和属于我们），旨在提高对本地内容概念及其要素的认识，这些要素包括人力、产品、服务、资产和本地技术。 。• 内阁发布了“新竞争和采购系统下的本地内容 、本地中小型企业及金融市场上上市公司清单”，该清单由LCGPA与相关部门合作编制。 • LCGPA 宣布发布第一个其强制性食物清单的版本和农产品 ， 其中包括 28 个产品。• LCGPA 宣布了国家业务清单产品 ， 其中包括各种类型的视觉艺术 ， 合作与协调文化部支出效率和其他政府项目。 • 内阁通过第3479号决议发布了“政府竞争和采购系统的执行规定”。 什么 • LCGPA 引入了“本地内容奖”，旨在激励公共和私营部门、供应商和公司增加本地内容的比例。 • LCGPA 公布了个人和家庭设备及用品sector 的强制性产品名单，包括11种产品。 各个领域。• LCGPA 组织了首届本地内容论坛。• LCGPA 发布了其强制性家具产品清单的第一版，包括13种产品。• LCGPA 发布了其用于水处理的化学产品强制性清单的第一版，包括12种产品。• LCGPA 发布了其强制性卫生消耗品清单的第一版。• 工业和矿产资源部启动了“刺激本土工业”倡议，旨在促进工业领域的投资，提高本地内容占比，提升本地工厂的运营效率、生产能力和竞争力。 • LCGPA宣布启动“联合培训计划倡议”，旨在通过地方内容协调委员会成员提供的联合培训计划，提升本地竞争力。 • LCGPA 宣布了设备、体育和休闲用品及配件行业的强制性产品名单，首批包括 5 个产品。 LCGPA 宣布董事会在 2024 年至 2028 年期间采用最新的公司战略。 LCGPA 对本地内容的定义 本地内容简而言之是指在目标群体（无论是政府机构、私营机关还是社区成员）进行采购时，尽可能在王国境内保留最大的资金支出。5 什么 受本地内容影响的利益相关者 政府 沙特劳动力 作为可以制定、执行规则并监督合规性的关键代理机构，沙特政府有责任确保当地内容政策根据企业的能力和使能条件逐步得到有效实施。 本地内容政策鼓励在劳动力中培养和培训沙特国民，以便使学习成果与市场需求保持一致。 消费者 Companies 通过倡导本地内容作为国家身份和自豪感的一部分，并广告本地生产的产品——例如“沙特制造”标志——消费者可以推动对本国商品的需求，以强化政府和企业中的本地内容实践。 本地内容政策的成功最终取决于沙特阿拉伯运营的本地企业和外国企业的支持与认同。企业需遵守本地内容要求，包括采购本地商品和服务、雇佣沙特劳工以及使用本国资产。 非营利组织 非营利组织可以在推进地方内容政策方面建立市场、社区和政府之间的沟通渠道。 什么 本地差异内容和虐待尽管两项举措旨在提振当地经济并减少对外国资源的依赖，沙特化侧重于解决沙特 本地内容 一个政策框架，旨在优先使用当地资源，包括劳动力、资产、商品和服务以及技术。其目标是支持当地工业、创造就业机会并促进经济增长，通过减少对外国资源的依赖。 Saudisation 也称为沙特国民化方案，是一项特定于沙特阿拉伯的计划，旨在增加沙特国民的就业机会。该方案要求在劳动力中雇佣一定比例的沙特公民，以减少对该国对外来劳工的依赖。 为什么本地内容很重要 ？ 对于石油丰富的经济体而言，收入基础狭窄是一个长期挑战。多年来，各国（即使是比较贫穷的国家）经济多元化的努力更多被视为一个遥不可及的目标而非实际成果。6对于仍然选择这条道路的州而言，经济多元化最终要求其经济进行结构性转变，以解锁资源更高效和可扩展的利用方式。 这就是为什么尤其是沙特阿拉伯等GCC国家优先考虑本地内容，将其作为刺激除石油外的当地价值创造和收入活动的主要渠道。然而，GCC并非是一个 homogeneous 的群体。每个国家都有独特的劳动力结构、基础设施质量、财政空间和投资机会，这些因素决定了本地内容指令将如何具体实施。 并且虽然沙特阿拉伯的本地内容生态系统仍在成熟过程中，但已有文献证明了其对经济的积极影响，并且可以推断出一些适用于沙特情境的结论。 THY WHY 局部内容的正效应 地方经济发展和多元化 Improvement 技术转让在当地内容政策中的益处源于企业在使用当地投入时提升产品品质的动力。此外，这还促进了国内供应链的能力提升，使当地供应商能够提高自身能力并与国际最佳实践竞争。 实施本地内容政策将在短期内促进沙特阿拉伯当地行业的成长和竞争力，从而减少对进口的依赖。从长远来看，当地行业带来的收益将解锁可持续的收入来源，减少对石油的依赖。 经济泄漏减少 创造工作 增强进口替代能力和本地招聘最终导致以外汇流出形式的经济漏损减少，从而有助于改善贸易余额。 支持当地工业和农业部门，并严格要求采购本地商品和服务，这可能会为沙特公民创造新的就业机会。 经济弹性 投资当地内容可以减少沙特经济对石油逆风和通胀传导等冲击的脆弱性。通过在关键部门促进自给自足，经济将有足够的缓冲来应对潜在的外部冲击。 如何实施本地内容政策 ？ 沙特阿拉伯的本地内容政策通过在实体层面、产品层面和合同层面应用的工具或机制传导至市场。 机制 ： 本地内容基线 LCGPA 方法 ： 在沙特阿拉伯，“本地内容基准”是一项用于评估当地经济对特定实体（如公司或政府机构）生产的产品和服务业贡献程度的指标。该基准分数反映了本地资源、劳动力和供应商在实体生产过程中的利用程度。本地内容基准记录了该实体在过去财政年度内将本地内容整合到其运营中的效果，并作为评估和改进使用本地投入以支持生产活动的标准。 LCGPA的地方内容得分（或基线）模板指南规定，实体在上一财政年度的历史地方内容表现是确定某个实体拥有多少地方内容的基础。7 本地内容测量模型是LC GPA提供的工具之一，旨在帮助实体测量其本地内容基线。它是一种标准化工具，用于在政府或私营部门采购过程中披露本地内容。 在实体层面衡量本地内容基线有两种方法：1) LCGPA 方法；2) IKTIVA 方法。