欧盟新防务工业战略
面对欧洲高强度的常规战争回归以及日益增加的安全挑战,欧盟发布了新防务工业战略,旨在通过一个反应迅速、弹性十足的欧洲防务工业实现欧盟的战备状态。
核心观点:
- 加强欧洲防务工业基础(EDTIB)至关重要: 一个强大、灵活且具有创新性的EDTIB是实现欧盟国防准备的关键先决条件,它能够确保在危机时期获得所需的军事装备,并支持欧盟及其成员国在安全和防务领域的行动。
- 合作投资不足导致EDTIB未能充分发挥实力: 由于国家层面的需求主要按国家线路组织,成员国在协调、整合和联合他们的国防规划和采购决策方面仍不够充分,导致EDTIB分散,效率低下,并增加了对第三国的依赖。
- 国防准备需要大规模、协调一致地投资: 实现国防准备需要大规模、协调一致地投资于所需的国防能力,包括相关关键基础设施,并要求具备灵活性,以不断整合创新。
- 通过投资实现老龄化准备度提升: 成员国必须增加国防预算,并在能力生命周期中加强合作,从研究、开发和采购阶段开始。
- 确保可用性:一个响应式的EDTIB在任何情况下和时间范围内: 欧盟已经可以依赖一个整体上具有竞争力、世界一流的EDTIB,但在一个地缘政治环境发生剧烈变化的背景下,欧盟及其成员国必须为公民的安全承担责任,与一个更加反应灵敏和更具弹性的EDTIB合作。
- 财务手段为支撑欧盟国防工业的战备能力: 为了使该战略在其实施欧盟层面防御工业准备新目标方面取得成功,它应伴随着一笔大胆增加的资金,这笔资金与我们所面临的挑战相称。
- 包括跨A INSTREAMING A DEFENCE READINESS CULTURE政策: 欧洲国防工业是弹性和安全、社会可持续性的关键贡献者,因此,确保EDTIB享有与其所需投资水平相当的融资水平、在适宜的监管环境中运作,并且对年轻一代和最杰出的人才具有足够的吸引力至关重要。
- 通过伙伴关系实现准备性和韧性: 欧盟迅速实现国防准备的雄心也应通过伙伴关系来实现,尤其是与乌克兰的合作,以及通过增强与北约、战略伙伴和志同道合的伙伴——包括欧洲、跨大西洋以及更广泛的地区——以及其他国际组织合作。
关键数据:
- 2022年,成员国国防开支连续第八年增长,总额达到2400亿欧元。
- 2021年至2022年间,新设备采购量增长了7%,但仅18%的设备支出中用于欧盟合作防御设备采购。
- 欧盟国防市场增长了64%,而成员国之间的国防贸易仅略有增加,现在仅占欧盟国防市场总价值的15%。
- 自2022年以来,约80%的成员国国防投资已由非欧盟供应商实施。
研究结论:
欧盟新防务工业战略提出了一个全面的计划,旨在加强欧洲防务工业的基础,提高其响应能力和弹性,并确保其在全球安全格局中的地位。通过增加投资、加强合作、改善融资渠道以及与合作伙伴建立更紧密的联系,欧盟将能够更好地应对当前和未来的安全挑战,并确保其公民的安全和福祉。