ESMAP商业计划，财年2025–30

能源行业管理协助计划商业计划书 2025-2030财年 关于ESMAP 能源部门管理援助计划（ESMAP）是世界银行与20多个合作伙伴之间的伙伴关系，旨在帮助低收入和中等收入国家通过可持续能源解决方案减少贫困和促进增长。ESMAP的分析和咨询服务完全整合在世界银行在能源部门的国别融资和政策对话中。通过世界银行，ESMAP致力于加速实现可持续发展目标7（SDG7）所需的能源转型，该目标确保所有人都能获得负担得起、可靠、可持续和现代的能源。它帮助塑造世界银行的战略和计划，以实现世界银行气候变化行动计划的目标。更多信息请访问：https://www.esmap.org. © 2024年7月 | 国际重建与发展银行/世界银行 1818 H Street NW, 华盛顿特区，DC 20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行集团的成果，其中包含由致谢中列出的人员和顾问所提供的贡献。本文中表达的研究成果、解释和结论并不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表政府的观点。世界银行不对本工作中包含的数据的准确性作出保证。本文中任何地图上所示边界、颜色、名称以及其他信息并不表示世界银行对任何领土的法律地位的判断，也不表示对这类边界的认可或接受。本项内容不应构成或被视为对世界银行特权与豁免的任何限制或放弃，所有这些都已特别保留。 权利与许可 本作品根据Creative Commons Attribution 3.0 Intergovernmental Organization license（CC BY 3.0 IGO）授权使用。http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo。根据Creative Commons Attribution授权，您可以在以下条件下自由复制、分发、传播和改编本作品，包括用于商业目的： 归因于—请如下引用本工作：能源部门管理援助计划（Energy Sector Management Assistance Program，ESMAP）. 2023. ESMAP商业计划，FY2025-30. 华盛顿特区：世界银行. 许可证：创意共享许可 CCBY 3.0 IGO 第三方内容—世界银行并不必然拥有该作品内包含的每个组成部分。因此，世界银行不保证作品内包含的任何第三方拥有的个体组成部分或部分的使用不会侵犯第三方的权利。由此侵权行为引起的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的某个组成部分，您有责任确定是否需要为此重新使用获得许可，并从版权所有者那里获得许可。组成部分的例子可以包括，但不限于，表格、图表或图像。 所有有关版权和许可的查询应致信世界银行出版社，世界银行集团，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；电子邮件：pubrights@worldbank.org. 封面图片 | ©IRENA 所有图像均为其来源的独家财产，未经来源书面的许可不得用于任何目的。 内容 缩写 11. 全球背景的演变 2. 世界银行背景演变 3. ESMAP在全球能源格局中的独特作用 5 3.1. 能源行业管理援助计划简史53.2. ESMAP的成就：2021财年至2024财年63.3. 新的ESMAP目标63.4. ESMAP的更新理论变化和拟关注的领域73.5. ESMAP的比较优势73.6. ESMAP的运营原则9 4. ESMAP重点领域 11 4.1. 能源获取——电力和清洁烹饪114.1.1. 挑战114.1.2. ESMAP方法124.1.3. 工作流14 4.2.能源转型174.2.1. 挑战174.2.2. ESMAP方法184.2.3. 工作流18 4.3. 碳减排能源系统的基础224.3.1. 挑战224.3.2. ESMAP 方法234.3.3. 流程工作流23 5. ESMAP组织卓越性 27 5.1. 通信275.2. 倡导、召集和伙伴关系285.3. 我们的知识与专长305.4. 风险管理与控制30 第6节：为2025至2030财年ESMAP业务计划提供资金32 6.1. 关于2021-24财年预算周期的经验322025-30年度业务计划提出的预算346.3. 模块化方法应对受托方执行预算目标35 参考文献 38附录A. ESMAP简史 39附录B. ESMAP风险框架附录C. 结果框架 41 44 图表和框列表 数字 图3.1：新ESMAP变革理论8图 3.2：新ESMAP关注领域9图4.1：能源获取结果的交付关键取决于水平客户获得的支持13图4.2：实现能源获取目标的关键ESMAP方法13图4.3：定制能源获取解决方案16图6.1：ESMAP 2021-24财年分配下的捐赠者贡献，承担义务与支出33图6.2：ESMAP 2025-30财年业务计划融资策略拉伸情景预期结果34 表格 表6.1：ESMAP 2025-30财年商业计划预算情景（百万美元） 35 箱子 第4.1节：清洁烹饪基金2.0和电力获取基金15框4.2：ESMAP对可再生能源技术的支持19第4.3节：金融创新窗口20第5.1节：ESMAP伙伴关系的示例29 缩写 €欧元（货币）ACT加速煤炭转型ADM责任与决策制定非洲开发银行非洲发展银行AREP推动区域能源项目ASA咨询服务与数据分析ASCENT 加速可持续和清洁能源获取转型计划 BETF银行执行信托基金BP商业计划资本支出（CAPEX）资本支出CC创意共享许可中国计算机学会清洁烹饪基金CEN国家参与说明CG咨询小组成本、保险加运费（Cost, Insurance and Freight）气候变化投资基金联合国气候变化框架公约缔约方大会（联合国气候变化框架公约）DERS分布式能源资源直接金融投资（Direct Financial Investment）发展金融机构DRE分布式可再生能源电弧炉（Electric Arc Furnace）电力接入基金电子设备（Electronic Equipment）能源效率ESMAP能源部门管理援助计划增强学习（Enhanced Software Platform）能源存储合作伙伴关系燃料电池车脆弱性、冲突和暴力FID金融投资决策财政年度财政年度全球气候基金（Global Climate Fund）绿色气候基金GCP全球挑战项目GCP-E全球能源挑战项目GEAPP全球能源联盟，以人为本与地球全球环境基金组织绿色能源基金GERI全球电力监管指数温室气体（Greenhouse Gases）温室气体GOGLA全球离网照明协会GW千兆瓦千瓦时（GWh）千瓦时H4D氢能发展 高效空气过滤器（High-Efficiency Particulate Air Filter）HFO高压直流输电国际复兴开发银行（International Bank for Reconstruction and Development）国际发展协会（International Development Association）IDP国际能源署国际金融公司（International Finance Corporation）IFI国际组织（International Organization）国际货币基金组织国际可再生能源机构（International Renewable Energy Agency）KEMSLDC中国寿险股份有限公司媒体与娱乐MARCOT国际开发协会（International Development Association，简称IDA）MDTFMIC国际投资保证机构（Multilateral Investment Guarantee Agency）中小企业（Micro, Small and Medium Enterprises，简称MSME）MTFMW兆瓦时氮氧化物（NOx）PMPM&APRGPVREREIRETF射频上升ROGEAP可持续发展目标（Sustainable Development Goals）SEforALL索马里共和国（Somalia）SLCP中小企业SOxSREPSRMI健康与能源行动平台重油高压直流国际复兴开发银行国际发展协会内部 displacement persons国际能源署国际金融公司国际金融机构政府间组织国际货币基金组织国际可再生能源机构吉尔吉斯电力行业现代化与可持续发展最不发达国家低收入国家监控与评估能源市场、互联互通与区域贸易多边开发银行多捐助者信托基金中等收入国家多边投资担保机构微型、小型和中型企业多层框架兆瓦兆瓦时氮氧化物颗粒物项目管理与行政部分风险担保光伏（太阳能）可再生能源可再生能源集成受托人执行信托基金成果框架可持续发展能源的监管指标区域离网电力接入项目可持续发展目标全面可持续发展能源小岛屿发展中国家短期气候污染物小型和中型企业硫氧化物扩大可再生能源项目规模可持续可再生能源风险缓解倡议 电力传输与分配传输与分配TAG技术顾问组TF信托基金TTL任务团队负责人联合国联合国联合国贸易和发展会议（UNCTAD）、联合国难民署（UNHCR）联合国难民事务高级专员公署联合国儿童基金会联合国儿童基金会联合国统计局联合国统计局世界粮食计划署（World Food Programme）世界粮食计划署世界卫生组织世界卫生组织 所有货币均以美元（US$，USD）计算，除非另有说明。 一个全球环境的变化 世界尚未完全从疫情的全球冲击中恢复过来，以及随之而来的贫困减少、经济增长和人类发展的侵蚀。消除贫困和实现大多数可持续发展目标（SDGs）的努力偏离了2030年目标。 多个全球挑战使得达成这些目标变得更加困难——从导致数百万人流离失所的多次冲突，到普遍存在的饥饿、水资源短缺和与气候变化相关的日益加剧的冲击（世界银行2023年a、b）。这些错综复杂的危机正在缩减人们的生命预期、就业机会和生活质量，尤其是对于青年、残疾人和妇女。这些多重冲击对最脆弱人群的影响最为严重。统计数据令人震惊：四分之一的发达经济体中，人们的生活水平比COVID-19大流行前更低（世界银行2024）。根据国际货币基金组织（IMF）的数据，2024年低收入国家和新兴市场在或面临债务危机的高风险中，其份额仍然较高，自2020年以来已有11个国家违约（IMF 2024）。 联合国估计，实现2030年可持续发展目标每年需要5.4至6.4万亿美元。1世界银行估计，应对气候变化、冲突和大流行等全球挑战每年需要额外2.4万亿美元。全球和地方发展融资水平远远达不到这些需求。 能源是全球和地方性挑战的关键解决方案的重要组成部分。然而，在2022年，仍有6.85亿人无法获得电力，且在2019-22期间，进步速度放缓。为了满足SDG指标7.1.1，该指标考虑了获得电力的人口比例，以衡量到2030年实现普遍能源获取的进展，这一增长速度应提高到每年1%。否则，到2030年，大约有6.6亿人，主要在撒哈拉以南非洲，将仍然无法获得电力。此外，2022年有21亿人无法获得清洁烹饪，如果当前趋势持续，到2030年，将有17亿人仍然无法获得清洁烹饪，其中60%的人位于撒哈拉以南非洲。 可再生能源对于应对气候变化和扩大能源获取至关重要。然而，2020年，可再生能源占总能源消费的比例约为19%，远远低于到2030年为实现《巴黎协定》目标所需的33%至38%的比例。联合国气候变化框架公约第二十八次缔约方大会。 《气候变化公约》（COP28）承诺将可再生能源发电量翻三倍，并将能源效率提高一倍，这是朝着正确方向迈出的一步。可持续发展目标7.3呼吁将全球能源强度改善率翻倍。当前的年度能源强度改善率为1.8%。到2030年及以后，全球每年需要实现3.8%的能源强度改善率，以实现《巴黎协定》目标（IEA，IRENA，UNSD，世界银行，WHO 2023）。 最终，到2050年实现净零排放的目标将要求发展中国家（