质疑气候变化的年龄差距

10918 质疑气候变化时代的年龄差距 亚历山德鲁·科约卡鲁迈克尔·洛克申阿丽娜·尼康多罗娃 政策研究报告第10918号 摘要 媒体报道和一些研究人员普遍认为，年轻人比老年人更担心气候变化，也更愿意支持气候变化议程。这种“气候变化代际差异”通常被解释为，年轻人预计将在日益恶化的气候条件下生活更长时间。本文构建了一个理论模型，提出了关于年龄与对气候变化态度之间关系的另一种解释。实证分析基于以下数据： 38个来自欧洲、中亚和中东国家在2023年生命周期过渡调查中的样本。研究发现，调查对象年龄与其对气候变化的担忧之间存在正相关关系。老年人更有可能反对提高税收以资助包括气候变化政策在内的一般公共政策，但即使是这一结果也对外部气候行动问题的框架敏感。 本文是欧洲和中亚地区首席经济学家办公室以及全球贫困与平等实践部门的产品。它是世界银行为了提供其研究开放访问并贡献于全球发展政策讨论的更大努力的一部分。政策研究工作论文也发布在http://www.worldbank.org/prwp网站上。作者可以通过mlokshin@worldbank.org联系。 《政策研究工作论文系列》传播正在进行中的工作的发现，以鼓励关于发展的思想交流问题。该系列的一个目标是在研究未完全完善的情况下快速发布研究结果。论文包含作者姓名应相应引用。本文所表述的研究发现、解释和结论完全是作者自己的。作者的观点。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行的看法。其附属机构，或世界银行执行董事及其代表的国家政府。 质疑气候变化与年龄差距的关系。 1亚历山大·科约卡鲁，迈克尔·洛克申，阿里娜·尼安德罗娃 JELQ54, O13, O15 关键词感知。 ge, 欧洲和中亚；政府政策，：气候变化 1. 引言 2023年12月，199个国家的代表确认了他们应对全球气候紧急情况和加快气候行动的承诺（联合国 2024 ). 这些全球努力的成败取决于各国根据自愿设定的减缓目标采取行动的意愿，这些目标被称为国家自主贡献（NDCs）。各国实施此类政策的雄心差异很大（。Albalate et al.2023). 在影响气候变化行动跨国差异的因素中，“气候变化年龄差距”——即年轻人比老年人更关心气候变化的观念——对气候变化议程实施的担忧引起了关注。2年轻的气候活动家吸引了媒体和公众的注意，强化了气候变化代际差距日益扩大的认知。 人口年龄结构在气候政策中起着重要作用。人口老龄化导致老年人所占比例不断增加，他们成为决策中提供公共产品方面的强大政治力量。老年人世代对公共政策（包括气候变化）的影响，通过他们在选举过程中的更大参与得到加强。（ ）与年轻一代相比（Goerres, 2007 代际间对气候变化态度的差异通常归因于，年轻人将在恶化的气候条件下生活更长时间，因此会受到其后果的更大影响。相反，老龄化人口的较短的时间视野以及主要气候变化成本累积在未来的事实表明，老年人应该对气候变化政策支持较少。实际上，关于气候变化代际差距的存在和规模的经验证据是混合的，并且与特定情境相关（例如，）。Gray等人，2019年). 在这篇论文中，我们建立了一个理论模型，解释了为什么以及如何不同年龄段的人感知到全球变暖的威胁日益加剧。该模型指导我们的实证分析，分析数据来源于2022−23年间欧洲、中亚、中东和北非的38个国家，这些数据是在“转型中的生活”（Life in Transition Survey，简称LITS）第四次调查中收集的。 我们发现，在气候变化感知方面不存在“年龄差距”。年长受访者似乎与年轻受访者一样（甚至更）关注气候变化。然而，我们发现，年长个体更有可能反对增加税收以资助气候适应和缓解政策，这很可能是反映了随着年龄增长对纳税意愿的普遍下降，而不是对资助气候变化政策的特定缺乏意愿。3过去对自然灾害的暴露、个人的身心健康状况、风险规避程度、信息来源、对机构的信任以及受访者是否计划搬迁，这些因素也会影响人们对气候变化的认识和支付意愿，但没有任何这些混杂因素能逆转由最简约模型估计出的气候变化与年龄之间的正相关梯度。这种正的年龄梯度也对于一系列的依赖变量定义、潜在遗漏变量偏差的纠正具有稳健性。 本文在以下几个方面为关于个人对气候变化行动的看法和参与的决定因素文献做出了贡献。首先，它建立了一个理论模型，表明年龄与对气候变化的担忧以及支付气候变化行动意愿之间的关系是模糊的，并且依赖于各种因素。其次，该论文区分了与气候变化相关的信念和针对气候变化缓解的行动，这是一个重要的区分，因为一个人可能认为气候变化是真实且由人类引起的，但仍可能不愿意承担额外的税收负担以减缓其影响。第三，LiTS数据使我们能够考虑到先前研究已识别出的广泛的气候信念决定因素，这些因素在不同年龄段中有所变化，包括意识形态、对风险和公平的态度、对政府的信任、主要信息来源和可能加剧气候疾病的健康状况。 本文结构如下。第二节回顾了关于气候变化信念代际差异的相关文献。第三节讨论了研究的理论框架和实证方法。第四节描述了数据。第五节展示了实证分析的主要结果。第六节展示了稳健性测试的结果。第七节总结了本文的主要发现。 2. 文献综述 文献研究表明，气候变化信念受到众多社会结构和心理因素的影响，包括年龄、性别、教育水平、社会经济地位、政治倾向和价值体系等（）。米尔丰等人，2015 年;Echavarren, 2017;Poortinga et al., 2019 这项研究关注了人们对气候变化的认识和采取气候变化行动的意愿如何随着年龄差异而变化。许多影响气候变化认识的因素可能不会在各个年龄段中均匀分布，因此可能调节了年龄与气候变化认识之间观察到的梯度。 气候变化感知与年龄之间的关系已被许多国家记录在案。Poortinga et al. (2019)展示出年龄是预测22个欧洲国家及以色列气候变化信仰和关注的 重要因素。他们发现，该效果在东欧和中欧国家的影响通常较小，而北欧国家的影响则比西欧国家大。在欧盟，年轻人与老年人相比，更可能认为气候变化是一个严重的问题，并将解决气候变化问题的责任归于商业/工业部门及环保组织（）。Skeirytė et al., 2022). 米尔丰等人（2021年）报告指出，在气候变化是真实且由人类造成这一信念上，存在显著的且持续存在的代际差距。他们认为，这一差距的出现是因为较老的一代人从较低的信念水平开始，但同时也表明，在10年期间，所有年龄段的人增加信念的速度相似。Albalate et al. (2023)发现在人口中老年人所占比重与气候协议的政策雄心和应对气候变 化的监管措施强度之间存在负相关关系，老年人人口比重每增加1%，预计2030年人均NDC排放量将增加2%。Poortinga et al. (2023)研究表明，在年轻的群体中，与气候相关的信念、风险感知和情 感的等级均高于年长一代，且在气候相关情感上存在更宽泛且更一致的差距，相比于气候相关信念。米尔フォン等人（2015年）nd气候怀疑论和人为气候怀疑论在新西兰成年人中比在年轻人中更为普遍。 其他研究并未发现老年人比年轻人更不可能相信气候变化。Gray 等人 (2019)仅报告在气候变化担忧方面的细微差异。 美国年轻和年长的受访者。他们的发现表明，年龄并不是环境关注或气候变化态度的强预测因素。相反，其他因素，例如Tranter and 政治意识形态和教育在塑造这些态度方面发挥着越来越重要的作用。博斯（2015）研究发现，年龄在预测14个先进工业国的气候变化怀疑论方面并不具有良好的预测能力。2010−2011年f个国家。使用涵盖51个国家的世界价值调查（2010−14）。 埃切瓦里亚(2017) 发现年龄与环境关注呈正相关。 受过更好教育的人通常比受教育程度较低的人更关注气候变化（）。Poortinga et al. 2011,Milfont et al. 2015,Echevarren 2017,Poortinga et al. 2019). 教育水平在过去一个世纪里显著提高。在发达和发展中国家，年轻一代通常比老一代受教育程度更高，这可能会调节年龄与气候变化信念之间的关系。 政治保守主义与气候变化怀疑论相关（McCright and Dunlap 2011,Whitmarsh 2011,Milfont 2015), 但保守观念往往与教育成就呈负相关（皮尤研究中 心，2016年).Poortinga et al. (2019)显示，政治光谱右侧的个人受教育程度较低，更可能将自我提升置于自我超越之上，并且比其他人更有可能对气候变化或其以人为中心的联系持怀疑态度。4保守主义在老年人中更为普遍（Cornelis et al. 2009;Whitmarsh 2011). 在对25次民调和56个国家171项学术研究中的气候变化信念进行的荟萃分析中，霍恩西等（2016年）找到意识形态、世界观和政治倾向是气候信念最强的预测因素之一。自由市场意识形态是气候变化怀疑论最强的预测因素之一。在欧洲和中亚，年轻人对市场经济的支持往往更高，这可能部分与在社会主义体制下度过大部分人生的老年个体的变革抵抗有关（）。欧洲复兴开发银行 2007 年). 媒体是关于气候变化信息的必要来源，更多知识可以影响对气候变化的关注（Lokshin etal. 2024）。Malka et al. (2009)报告显示，在美国，对于标明身份的成年人来说，知识的增加与更大的关注相关联。 展示民主党人或独立人士，但不是共和党人。Udalov and Welfens (2021) 互联网使用与高收入和低收入国家中几个环境关注的维度呈正相关，包括知识和亲环境行为。Diehl et al. (2021)研究发现，在社会媒体上的依赖性与气候怀疑主义的减少相关，这在20个国家的调查研究数据中得到证实。同时，媒体还可以成为气候变化错误信息的来源（）。Ejaz 等., 2023). 这些模式对于理解年龄与气候行动之间的关系至关重要，因为年轻群体比年长成人更倾向于使用数字通信工具（）。Seifert and Cotten 2021). 3. 理论框架 我们从以下假设开始：对气候政策的支持随着年龄的变化，由气候变化暴露的时长、气候变化对福祉的影响强度以及缓解和适应措施的有效性所决定。老年人对气候变化的预期暴露时间短于年轻人，但任何给定时间点气候变化影响的风险随着年龄的增长而增加。5老年人口群体更易受到自然灾害如干旱、洪水和飓风的影响（。Harper 2019). 并发症和虚弱会增加空气污染和高暴露的负面影响。Gamble et al. 2016).温度，由老年人测量（ 一个简单的理论框架阐述了气候变化影响持续的时间和影响强度之间的相互作用如何影响个人对气候变化的看法。 来自考虑一个生活于多个时期的个体。在每一个时期，她都会获得效用并面临气候变化带来 的成本。由污染引起的股票。功能) , ( ( ) > 0, < 0 PP 和 PP 函数 ′ > 0 ′ > 0 ′′ > 0 《�=0κ（kappa）是感知气候变化影响的强度，取决于许多考虑因素，并且可能随着年龄的变化而变化。在分析中，我们假设： 儿童早期，污染对个体福祉的影响程度大于0，而在生命最后一年中，该影1而增加。 污染股票以外生速度增长。在每一时期，个人可以采取代价高昂的气候变化行动。t