北京市海淀区人民法院未成年人犯罪预防与矫治教育工作机制白皮书

海淀法院少年法庭二〇二四年九月研报显示，未成年人犯罪案件总体呈下降态势，但犯罪成因复杂。主要特点包括：罪名分布上，侵犯财产犯罪占比40%，侵犯公民人身权利犯罪占比30.91%，妨害社会管理秩序犯罪占比29.09%；年龄分布上，17周岁以上占比53.73%，16周岁以上不满17周岁占比40.3%，不满16周岁占比5.97%；性别分布上，男性占比83.58%，女性占比16.42%；身份分布上，社会人员占比80.59%，在校学生占比19.41%。犯罪成因分析显示，涉案未成年被告人普遍存在不良行为（61人）和严重不良行为（22人被行政处罚），法定监护人监护能力不足（46.27%来自单亲家庭，半数以上有脱离家庭监护经历），失学比例高（58.21%），临界预防措施不足，朋辈群体易受“交叉感染”，网络负面内容影响，部分存在“恶逆变”。民事、行政案件审理情况显示，审结2301件民事案件和58件行政案件，发现部分未成年人存在不良或严重不良行为，问题包括不良嗜好未受关注、偏差行为未受重视、家庭监护功能失调、首次触网低龄化、学生欺凌未及时处理等。为预防犯罪，海淀法院少年法庭提出犯罪预防与矫治教育工作机制，原则为最有利于未成年人、积极主动履职、案件办理与促推治理并重，目标是通过“一对一”警示教育、个性化矫治方案、家庭教育指导、学校矫治教育、区域联动、网络监管、专业力量支持等方式，纠正不良行为，提高家庭监护能力，净化未成年人成长环境。典型案例显示，通过矫治教育令、社会观护、家庭教育指导等措施，未成年人及家庭均有所改善。