长期管理和责任 ： 地质二氧化碳封存的法律确定性和场地转移的平衡方法

1.0 ISSUE CO2 地质封存的长期管理，包括相关负债的管理，是大规模开发和运营碳储存项目中的关键考量因素。法律确定性和场地转移的平衡方法对于技术广泛应用至关重要。

2.0 现场关闭和移交监督 碳捕获与储存运营的长期时间框架和永久地质存储的义务，成为投资者和项目倡导者的显著担忧。多个司法管辖区引入立法条款，明确转移对存储站点或储存 CO2 的监管责任。

2.1 转让条件 早期转移制度包括一系列先决条件，以确保相关机构了解站点稳定性和安全性，并确定未来风险和成本。

2.2 拟议的美国模式 在美国，支持碳捕获和储存的倡导者提出将现场监管权转移至公共权威。作者提出以下框架：

• 设立二氧化碳储存信托基金：作为专项基金在州财政中设立，用于支付与碳储存项目相关的支出。
• 评估和收取碳储存费用：费用结构应针对每个地质存储站点进行定制，确保信托基金中资金的均衡积累。
• 所有权的释放和转让给国家：在特定条件下，包括关闭场地已获批准、运营商提交转移应用并获批准、代管款项已转入信托基金等，将储存或注入的二氧化碳的所有权释放和转移给州当局。

3. 研究结论 提议的金融结构和法律救济框架共同作用以最小化道德风险。费用结构定制为站点特定模式，可以最大限度地减少“逐底竞争”。在项目商业上可行并可进行财务建模时，运营商可以免除与该项目相关的所有进一步的州监管机构责任，但这种免责不应包括刑事责任、合同责任或民事法律责任。