塔吉克斯坦道路分区案例
背景
塔吉克斯坦是一个内陆国家，地形复杂，面临极端气候变化事件带来的风险，如热浪、干旱、洪水、滑坡和暴雨。交通部门约占国家温室气体（GHG）排放量的10%，是主要排放源之一。塔吉克斯坦已更新国家自主贡献（NDC），承诺到2030年减少温室气体排放，并将交通部门列为优先领域。
道路工程设计与施工
- 气候变化与道路工程相互作用：气候变化导致道路更容易受到自然灾害影响，需要更强的保护措施。未来道路建设将面临更多挑战，如泥石流、滑坡和野火。
- 道路生命周期：道路生命周期包括设计、材料生产和施工、使用和维护阶段，每个阶段都会产生温室气体排放。
- 当前道路工程实践：塔吉克斯坦主要遵循俄罗斯道路标准和规范，但在实际应用中未能充分反映气候适应性和减少排放的努力。
- 其他国家倡议：欧洲、加拿大、美国和澳大利亚等国家已采取措施使道路更具气候适应性和低碳化，如更新设计规范、制定关键基础设施策略、实施灾害预防和适应基金等。
- 提高气候弹性和碳中和的措施：包括了解气候预测和风险、结合先进设计标准与适应策略、考虑多种灾害、实施基于自然的解决方案（NBSs）、使用回收材料和低碳技术、采用可持续承包等。
- 行动和建议：更新道路设计标准和规范、开展知识交流与共享、扩大研究活动、培养研发平台、测试新材料、采用自然建材和近地可用建筑材料、考虑修复和恢复、更新空间规划、现代化车辆和设备、促进可持续承包等。
道路维护实践
- 当前做法、问题和结果：塔吉克斯坦道路维护资金不足，导致维护积压问题。正在建立道路维护基金，并开发道路资产管理系统（RAMS）。
- 维护阶段可能采取的措施的脱碳效果：通过建模和分析，发现改善国家公路网状况、采用电动车、采用基于绩效的合同、确保道路的及时维护、改进设计以降低道路坡度、引入新的潜在维修材料、使用绿色道路养护技术、完善道路养护作业区交通管理、维修机械设备车队的现代化、植树等措施可以减少温室气体排放。
- 行动和建议：增加对道路维护的投资、渐进引入电动车辆、确保及时的道路维护干预、改善几何道路设计、引入创新的建筑材料和绿色道路维护技术、重新审视维护实践、实现公路维护机械和设备的现代化、在道路上实施植树造林等。
道路子区内电子移动性的推广
- 国际环境：全球范围内，电动汽车（EVs）的普及速度超过预期，各国政府实施财政措施和政策以促进电动汽车的采用。
- 国家背景：塔吉克斯坦计划到2037年，车辆车队中电动汽车占比达到55%。该国90%的发电量来自水力发电，具有推广电动汽车的优势。
- 促进电子流动的措施：包括城市和郊区道路等建立公交、自行车和/或微移动专用道；设立差异化收费；实施高占用车辆（HOV）专用道；实施并严格执行速度限制；在国家公路和高速公路上建立电动汽车充电基础设施。
- 电池政策：需要制定并实施电动汽车电池废物管理规定，围绕生产者延伸责任（EPR）原则进行管理。
- 实施电动汽车政策的潜在影响：预计到2050年，电动汽车情景下，塔吉克斯坦道路交通子部门的温室气体（GHG）排放可以减少87%-98%，NO排放将增加50%，PM排放将增加150%。
- 行动和建议：逐步淘汰内燃机车辆、不提供额外的一般性财政激励措施、建立强大的骨干队伍公共快速充电设施、电气化城市地区的公共交通和商业车辆、制定规定要求所有人口超过100,000的城市从2025年起的新购置公共交通巴士全部电动、给予电动汽车的非财务激励、制定并实施电动汽车电池废物管理规定。
建议
- 增强工程设计中的气候适应性，推广电动汽车为基础的公共交通服务。
- 加强道路维护系统，综合维护方案与RAMS相结合，优化资源配置并提高道路网络的服务能力。
- 修订现有的道路设计标准，并反映到交通专家的教育课程中。
- 建立国家公路子行业的研发平台，促进建筑工人的技能提升，并帮助未来的道路领域专家获得与气候适应和减缓相关的当代知识。
- 评估建设汽车制造设施以及报废和回收旧车的设施的可行性，促进相关产业的发展。
- 协调规划各项措施，使道路子部门在塔吉克斯坦的道路基础设施全生命周期内更加具备抵御气候变化和实现碳中和的能力。
