促进气候恢复力和碳中和的拟议生命周期方法：以塔吉克斯坦公路分项为例（英）

亚行可持续发展工作文件系列 NO.95 2024年9月 塔吉里坦道路分区案例 RikaIdei，MichaelAnyala，ClaudioAngelino，JennaroB.Odoki和JürgGrütter 提出的提高气候抗性和碳中性的生命周期方法 亚洲发展银行 亚行可持续发展系列工作文件 提议的生命周期方法以促进气候韧性与碳中和：塔吉克斯坦道路子行业的案例 RikaIdei，MichaelAnyala，ClaudioAngelino，JennaroB.Odoki和JürgGrütter 第95号|2024年9月 刘卡·Idei是亚洲开发银行部门组运输部门的高级运输专家，迈克尔·Anyala是亚洲开发银行部门组运输部门的高级运输专家（道路资产管理）。 亚行可持续发展工作 The 纸张系列 呈现来自持续研究的数据，以促进观点交流并征求对亚洲及太平洋地区发展问题的意见和反馈。文中观点仅代表作者个人观点，并不一定反映亚洲开发银行（ADB）及其理事会或其所代表政府的立场和政策 。 ClaudioAngelino是道路工程领域的国际顾问。 JennaroB.Odoki是基础设施管理和工程服务有限公司的董事总经理。 JürgGrütter来自GrütterConsulting。 亚洲发展银行 知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO) ©2024亚洲开发银行，亚行大道6号，曼达卢永市，1550年马尼拉，菲律宾电话+63286324444；传真+632 86362444www.adb.org 保留部分权利。出版于2024年。 ISSN2789-0619(打印),2789-0627(PDF)出版物库存编号WPS240421-2DOI: http://dx.doi.org/10.22617/WPS2404 21-2 本出版物中的观点仅为作者个人观点，并不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或代表的政府们的观点和政策。 亚洲开发银行不对本出版物中包含的数据准确性负责，也不对使用这些数据可能产生的任何后果承担责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着这些公司或产品得到了亚洲开发银行的推荐或认可，而不提及类似性质的其他公司也是如此。 在本文件中提及任何特定领土或地理区域的指定或参考，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位作出判断。 这个出版物采用CreativeCommonsAttribution3.0IGO许可协议（CCBY3.0IGO）https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。使用本出版物的内容，您同意遵守该许可协议的条款。关于引用、翻译、改编和许可，请阅读https://www.adb.org/terms-use#openaccess中的相关规定和使用条款。 本CC许可不适用于本出版物中非ADB版权材料。如该材料来源于其他来源，请联系该来源的版权拥有者或出版社以获取复制许可。亚洲开发银行不对您使用该材料而导致的任何索赔负责。 请就内容相关的问题或评论与我们联系，pubsmarketing@adb.org。如果您希望获得超出这些条款范围的版权许可，或使用ADB标志，请发送邮件至pubsmarketing@adb.org。 亚行可持续发展系列工作文件 The呈现来自正在进行的研究和研究的数据、信息和/or研究成果，以促进理念的交流并激发对亚洲及太平洋地区发展问题的评论和反馈。由于本系列的文章旨在快速简便地传播，内容可能未经全面编辑，并且日后可能会修改以最终出版。 亚行出版物的更正见http://www.adb.org/publications/corrigenda。注：亚行承认“中国”为中华人民共和国。在本出版物中， “$”是指美元。 CONTENTS 表和图iv关于作者v确认vi 缩写vii 重量和措施vii执行摘要viii I.背景技术1 二、道路工程设计与施工工作6 气候变化与道路工程之间的相互作用6 B.道路生命周期8 C.在道路工程实践中考虑气候变化8 D.促进气候恢复力的可能道路工程措施12 和碳中性E.道路工程设计和施工中的行动和建议17气候弹性和碳中性 III.ROADMAINTENANCEPRACTICES18 A.当前做法、问题和结果18 B.维护阶段可能采取的措施的脱碳效果20 C.气候恢复能力道路养护方面的行动和建议33碳中和 IV.道路子区内电子移动性的推广34 A.国际环境34 B.国家背景36 C.促进电子流动的措施39 D.促进电动汽车需求的行动和建议44塔吉克斯坦道路当局 五、建议48 参考文献52 表格和数字 TABLES 1塔吉克斯坦在全国范围内更新的温室气体排放目标3 确定的贡献2气候变化事件和对塔吉克斯坦道路的潜在影响7 3欧洲道路设计规范和标准中考虑的主要气候项目10 4个包含气候恢复力和脱碳的法规示例10 欧洲国家5道路工程排放因子估算20 6整个网络的平均流量构成21 7路网养护投资不足对碳排放的影响23 8采用的工作维护标准24 9按车型划分的能耗26 10绩效合同与传统工作类型的比较27 11基于绩效的合同与碳排放的比较27 传统合同12绩效合同的平均网络条件比较27 及时和延迟维护的典型工程触发水平比较28 14延迟维护对碳排放水平的影响28 15典型地形比较29 16地形对碳排放水平的影响29 17旧设备与新设备的油耗和功率输出比的比较32 18对电动汽车公共充电基础设施的预计投资44 19城际主要道路客车充电枢纽的建议策略47 20预计充电枢纽数量和投资额47 Figures 1塔吉克斯坦温室气体排放的历史2 在整个道路生命周期中应考虑的2个主要方面4 3道路直接和间接温室气体排放6 图4铺路条件对网络车辆温室气体排放的影响22 图5未铺装道路条件对网络车辆温室气体排放的影响22 6按预算方案划分的道路养护工程年度碳排放量24 7铺路路网年碳排放总量25 由于车辆运营和道路维护工作，网络中带电动车辆与不带电动车辆的碳排放比较26 9速度对维护工作区二氧化碳排放的影响30 102015-2023年全球电池电动汽车库存35 112025-2030年电池组价格预期36 每千名居民12辆预计汽车37 13塔吉克斯坦柴油和电动12米城市客车的总拥有成本38 14塔吉克斯坦电动汽车感知利益相关者调查结果39 15塔吉克斯坦公路分部门温室气体排放量预测42 16电动汽车情景下电动汽车的预计用电量43 17电动汽车的预计公共充电器编号44 18促进气候弹性和碳中和的行动地图51在塔吉克斯坦的道路分区 里佳·伊帝是亚洲开发银行（ADB）部门组运输部门办公室的高级运输专家。大约10年来，她一直参与中亚和西亚国家的运输部门运营，包括塔吉克斯坦等国家，在气候变化、去碳化、运输网络发展和部门规划等领域积累了丰富的经验。 MichaelAnyala是亚洲开发银行（ADB）部门组交通部门办公室的高级运输专家（道路资产管理 ）。他与新兴道路子领域的发展组织、政府机构、私营部门和研究机构进行合作。在亚洲开发银行内，他提供政策指导，促进新的投资机会，并领导项目准备和执行工作。 ClaudioAngelino是一名专门从事基础设施领域自然灾害mitigation的地质工程师。他在超过20个国家拥有丰富的经验，咨询服务包括道路、铁路、污水处理厂、大型监测计划、桥梁、大坝和运河的设计与现场监督研究。 詹纳罗·B·奥多基是基础设施管理与工程服务有限公司（英国）的总经理，专长于道路资产管理。他在过去25年里致力于研究气候变化对道路基础设施以及道路交通运营中温室气体排放的影响。 JurgenGrütter，格鲁特咨询公司的首席执行官，超过30年致力于可持续交通与气候融资的联系 。他在40多个国家开展了电动mobility项目，特别是道路交通图和政策的发展以及各种车辆类别投资项目的实施与推进。 本文作为对塔吉克斯坦进行能力支持以改善交通运输部规划和执行工作的技术援助的一部分而编写。出版物的准备由SectorsGroup[SG-TRA]交通部门办公室高级运输专家ríkaIdei牵头，并得到了SG-TRA高级项目官员FarrukhNuriddinov和技术援助协调员ShuhratNurubloev的帮助。本论文的专家贡献者包括：ClaudioAngelino（第II章）、JennaroOdoki（第III章）和JürgGrütter（第IV章）。SG-TRA高级运输专家MichaelAnyala在最终定稿过程中提供了支持。 陈晨（中央及西亞、东亚和太平洋团队负责人，SG-TRA）、夏妮·坎贝尔（塔吉克斯坦常驻使命队国家主任[TJRM]）和宫城正章（项目管理单位负责人，SG-TRA）在准备论文过程中为团队提供了支持和指导。 该论文极大地受益于内部审稿人以及两位外部审稿人的审阅：HenryKerali（前世界银行国家主任）和JinMurakami（新加坡科技与设计大学人文、艺术与社会科学集群城市研究与政策助理教授）。 玛乌琳·马梅松（SG-TRA项目官员）、温迪·蒙泰阿尔托（SG-TRA助理运营分析师）、卡塔琳娜·梅伊·拉罗（SG-TRA高级运营助理）和穆法拉·哈米多娃（TJRM高级项目助理）支持团队制定了这篇论文。 团队还赞赏塔吉克斯坦政府机构在技术援助下咨询工作坊期间提供的数据、信息以及提出的宝贵意见。 ADB–亚洲开发银行 –二氧化碳 COCOP2–联合国气候变化会议EU–欧洲联盟 EV–电动汽车 GHG–温室气体 GUSAD–政府汽车道路✁设GWP–全球变暖潜势 HDM-4–公路发展管理模式四 HDV–重型车辆HOV–高占用车辆ICE–内燃机 IEA–国际能源署MOT–交通运输部 NBS–基于自然的解决方案 NDC–国家自主贡献 –氮氧化物 无PBCx–基于性能的维护合同 –直径小于2.5微米的颗粒物PMPRC2.5–中华人民共和国RAP–再生沥青路面 RAMS–公路资产管理系统UN–联合国 重量和措施 °C–摄氏度kg–千克km–公里kW–千瓦 e–公吨二氧化碳当量： MtCOMW2–兆瓦 3–微克立方米g/m μ 塔吉克斯坦是一个内陆国家，地形条件复杂，经常使交通基础设施面临与极端气候变化事件相关的各种风险。该国需要采取措施保护交通资产免受这些事件的影响，并确保人员和货物（无论是国际还是国内）全年安全流动。同时，为了响应该国对巴黎协定的承诺，其交通部门迫切需要采取措施促进碳中和，因为该部门约占国家温室气体（GHG）排放量的10%，被认为是主要的排放源之一。在该国2021年更新的国家自主贡献（NDC）中，交通部门被列为优先领域，需要努力提高气候韧性和减少GHG排放，以促进国家的可持续和高效发展。 本文旨在探索在整个道路交通基础设施生命周期中促进气候韧性和碳中和的可能性，并识别潜在的解决方案。由于铁路和航空基础设施不发达，道路子部门是国家运输部门的主要组成部分，意味着它负责运输部门大部分的温室气体（GHG）排放。工作论文涵盖了道路交通基础设施整个生命周期的讨论：工程设计、✁设、修复、维护和运营。这种方法与国家更新后的国家自主贡献 （NDC）相一致。 将气候适应性特征纳入道路设计是长期减少社会和经济损失、提高道路服务可靠性的关键。具有适应措施的道路基础设施预计能在气候变暖事件（如热浪、干旱、洪水、滑坡和暴雨）中表现得更为稳健。对于运营阶段，本文考虑了道路使用者的观点，并鉴于该国作为水力发电生产国的潜力，探讨了推广电动汽车（EVs）的可能性。 通过在整个生命周期内审视道路基础设施，以下措施被识别出来供该国考虑： (i)将气候适应措施融入工程设计，并在全国公路网络中✁立有利于电动汽车使用的环境 ； (ii)创✁一个稳健且可操作的道路维护基金，通过应用先进技术和材料确保维护预算和全面的维护方案； (iii)鉴于人们转向电动汽车以及燃油相