本研究论文探讨了在应对气候变化政策选择中的“确定性与雄心”之间的平衡问题。主要关注点在于如何在不确定的减排成本和效益的情况下制定政策。论文从经济文献的角度出发，讨论了用于减少气候变化的经济工具的选择，尤其是在不确定性环境下的效率。
1. 不确定性对减排成本的影响
- 不确定性的重要性：政策制定者面临的关键问题是，如何在考虑减排行动的成本和效益随时间变化的不确定性的同时，选择气候政策。目前，关于能防止气候变化系统危险干扰的温室气体浓度的具体数值尚无科学或政治共识。
2. 面临成本与效益不确定时的决策
- 成本与效益的关系：如果随着更多减排行动，收益增长速度超过减排成本，则量化工具（如碳税）更为有效，能够最小化成本并最大化环境效益。反之，如果成本增长速度超过收益，则税收可能更有效。
3. 混合工具的优势
- 混合工具的优越性：结合配额、价格上限和价格下限的混合工具始终比单一的税收或配额更为高效。这种灵活性对于对抗气候变化至关重要。
4. 对于气候变化的长期分析
- 长期视角：气候变化是由大气中温室气体浓度缓慢积累驱动的。因此，短期内的边际减排成本增加，而边际效益相对稳定。
- 应对“气候惊喜”的可能性：即使存在“气候惊喜”的可能性，只要触发这些现象的浓度阈值未知，这种分析不太可能产生显著改变。
5. 国际背景下复杂工具的应用
- 国际谈判的挑战：在国际层面上达成一致并实施配额和价格上限或配额和指数公式可能不容易，并不一定导致最优结果。
结论与未来工作
- 灵活性的重要性：为了实现成本效益，在减排上需要“哪里”和“何时”的灵活性，以及一定程度的“谁来承担”的灵活性。灵活的工具，如结合数量目标和价格上限或与某些经济变量相关的数量目标的混合工具，可能会让更多的国家参与到有效的减排框架中，同时降低目标预期成本，促进更雄心勃勃政策的采纳，从而提高环境效益的可能性。
参考文献
附录
- 价格与数量的图形表示：提供了一种图形表示方法，对比了价格和数量在减排策略中的应用效果。
本论文强调了在不确定性的环境下，通过灵活的经济工具实现减排成本与效益的最佳匹配的重要性，旨在为全球气候变化政策提供理论依据和实践指导。
