Policy Pathways Brief - Building Energy Performance Certification

政策路径概述

建筑物能耗认证在大多数国家占用了超过40%的初级能源消耗。政府通过成本效益高的政策干预措施，可以显著减少这一能耗，通常幅度在30%-80%之间，同时还能提高能源安全并改善建筑使用者的健康与福利。

改进建筑能耗的关键因素

国际能源署（IEA）的研究指出，有五个关键因素可以帮助政策制定者实现潜在节能目标：

1. 开发新建和既有住宅及非住宅建筑的能耗认证项目。
2. 确保建筑能耗标签或证书提供给业主、买家和租户，以便他们做出知情的能效决策。
3. 将认证与其它计划挂钩，例如证明符合建筑能耗标准或参与能效项目。
4. 建立支持机制，包括验证评估程序、评估人员培训、质量保证程序和技术及行政管理系统，以协调和维持这些功能。
5. 随着创新建筑技术的进入市场并变得经济实惠，适时调整认证要求。

实施认证的政策路径

计划阶段

1. 定义目标和参考范围：在整体建筑能耗政策框架内明确能耗认证方案的目标和相关术语。
2. 与利益相关方合作制定行动计划：确保方案的实用性和有效性。
3. 确定能耗使用评估的方法：是否包括其他环境问题。
4. 决定自愿或强制性途径：制定实际详细实施计划，并与利益相关方协商。
5. 创建行政和数据收集系统：在机构能力范围内，确保足够的财务和人力资源。

实施阶段

1. 开发额外的培训项目：加强现有认证体系和行业专业人士的能力。
2. 确保所有相关方都能获得相关信息：开展面向建筑购买者和使用者的信息宣传活动。
3. 中央收集数据分析并与相关方分享：优化项目并提升整体能源效率。

监控阶段

1. 建立质量控制机制：监控认证方案及其评估人员的表现。
2. 公开发布正面和负面合规结果：包括审计过程中发现的错误或弱点。

评估阶段

1. 持续评估方案：确保其与最初目标和国家建筑规定保持一致。
2. 考虑将认证方案与其他建筑能效政策、环境影响和人类健康政策联系起来。

成功实施建筑能耗认证的检查清单

1. 定义目标和范围：明确能耗认证方案的目标和方法。
2. 制定行动计划：确保方案的实用性和有效性。
3. 确定评估方法：是否包括其他环境问题。
4. 决定自愿或强制性途径：制定详细的实施计划。
5. 创建行政和数据收集系统：确保有足够的资源。
6. 确保高效的数据收集和处理：提供合格的评估员。
7. 提高行业和公众对方案要求和益处的认识。
8. 建立全面的质量保证系统：包括证书验证和审计过程。
9. 公开发布合规结果：包括审计过程中发现的错误或弱点。
10. 持续评估方案：确保与初始目标一致，并与国家建筑规定保持一致。
11. 考虑将认证方案与其他政策措施相结合：以提升整体效果。