Policy Pathways Brief - Accelerating Energy Efficiency in Small and Medium-sized Enterprises 2017

政策路径概览

背景

中小企业（SMEs）通常占经济体中的99%，并提供60%的就业机会。然而，由于缺乏信息、技术专长和资金，这些企业很少能够充分利用能源效率的机会，从而错失了降低成本和提高竞争力的潜在好处。

关键因素

国际能源署（IEA）研究发现，六个关键因素可以指导政策制定者帮助中小企业实现能源利用的经济效益，从而提升其竞争力，促进整体经济增长，并改善国家能源安全：

1. 设计综合项目：结合信息、专业知识和融资，简化获取流程并减少交易成本。
2. 定制服务包：根据不同行业中小企业的需求提供定制化的信息和服务包，并通过受信任的渠道（如专业网络）交付。
3. 强调关键问题：沟通时应侧重于能源效率如何提升生产力、产品质量和安全性，利用同行经验增强可信度。
4. 提升本地金融机构和能效专家的能力：识别中小企业内部的能效机会，并确保项目的长期可持续性。
5. 创新融资方式：对于中小企业而言，赠款、专门信贷额度和高效设备租赁选项通常比商业贷款更为合适。
6. 监测与评估：设计有效的监测与评估机制，以最小化对中小企业的额外负担。

实施步骤

• 规划阶段

  • 定义目标市场、效率障碍及潜在的能源和非能源效益。
  • 寻求广泛利益相关者的支持，特别是行业组织、中小企业协会和同行群体。
  • 设计包含沟通、融资和能力提升组件的项目。
  • 确保资源（如资金、人员和其他资源），并与现有受信任的合作伙伴合作扩大项目覆盖范围。

• 实施阶段

  • 增量推出项目，特别关注具有最大可信度的中小企业沟通渠道，并通过现有渠道有效地接触目标行业。
  • 在特定子行业或通过分阶段实施单个项目组件进行试点。
  • 全面启动项目，系统地识别可能受益的企业。
  • 管理实施过程并保持与目标参与者的联系，避免过度占用中小企业资源。

• 监控阶段

  • 定期收集、审查和分享项目计划和绩效的数据。
  • 与利益相关者讨论成功与失败，确定改进区域并调整项目以最大化影响。
  • 根据需要修订项目元素或交付路线。

• 评估阶段

  • 确定项目结果、影响和成功因素。
  • 测量项目各个元素的有效性和总体成本效益，以指导未来活动。
  • 收集和分析数据以衡量项目效果，避免在数据收集过程中过度占用中小企业资源。
  • 根据成功经验调整项目，并计划下一步行动，包括适当的项目扩展。

参考资料