气体市场自由化改革
执行摘要
本报告系统地分析了欧洲和美国过去几十年在天然气自由化和监管改革方面的关键点。它涵盖了市场设计、第三方准入、容量分配、交易中心形成、管道费率设定以及相关监管措施等内容。此外，报告还探讨了自由化过程中的过渡阶段，并指出了有助于国家市场更加开放竞争的相关措施。基于这些国际经验，本报告分析了中国目前的天然气自由化进程，重点关注通过最佳政策工具设计适合的天然气市场框架的重要性。该报告旨在让中国的政策制定者能够借鉴国际经验，有效推进当前的自由化改革，成功实施将极大地影响全球工业发展。
全球天然气市场趋势
快速发展的亚洲市场已成为天然气开发的主要驱动力。液化天然气的发展加速了市场价格机制的转变。亚洲天然气市场的自由化进程也在不断推进。
中国天然气市场自由化的背景与现状
本报告由国际能源署（IEA）与中国国家能源局（NEA）联合编制，作为IEA-NEA三年工作计划的一部分。报告详细分析了中国当前的天然气市场自由化情况，强调了设计适合的天然气市场框架的重要性。
中国天然气市场自由化的挑战
中国在推进天然气市场自由化过程中面临诸多挑战，包括政策设计不完善、基础设施第三方准入不足等问题。
中国天然气市场自由化的意义与启示
报告提出了几个关键点：
- 共同特征：不同国家的天然气市场开放模式存在共性。
- 独特模式：中国将发展独特的市场模型。
- 精心规划的设计：合理的市场设计至关重要。
- 第三方准入：确保基础设施的第三方准入。
- 市场为中心：以市场为核心推动改革。
- 上游部门自由化：推动上游部门的自由化。
- 监管角色：发挥监管机构的作用。
- 过渡管理：管理改革过渡过程。
- 国际合作：增强国际合作。
通过借鉴国际经验，中国的政策制定者可以更好地推进天然气市场自由化改革，为全球工业发展做出贡献。
