印度尼西亚电力系统增强路径：实现2025年可再生能源目标
摘要
本报告基于国际能源署（IEA）与印度尼西亚能源和矿产资源部（MEMR）的合作框架，旨在支持印度尼西亚实施总统关于可再生能源的法令，并作为IEA协助印度尼西亚改革能源部门努力的一部分。报告涵盖短期电力系统挑战的解决方法，包括到2025年实现23%可再生能源占比的目标，以及逐步提高电网智能化水平。研究组织了多次工作坊，并进行了技术经济分析，最终提出了针对印度尼西亚的改进建议。
研究背景与目标
印度尼西亚是一个快速增长的经济体，预计到2050年将成为世界第四大经济体。为了满足不断增长的能源需求，政府设定了雄心勃勃的可持续发展目标，并承诺在2050年前实现净零排放。报告旨在帮助印度尼西亚解决短期电力系统问题，通过实现2025年的可再生能源目标来确保可靠性和负担能力，并逐步提升电网智能化水平。
电力系统现状与挑战
印度尼西亚电力系统是主要的排放源，但该国在电力接入和脱碳方面也设定了雄心勃勃的目标。国家电力公司（PLN）作为唯一的买家，主导着电力行业。过于乐观的需求预测和保守的可靠性标准导致发电过剩。尽管印度尼西亚拥有丰富的能源资源，但可再生能源利用率较低。PLN主要依赖生物质混燃以实现可再生能源目标，而太阳能光伏（PV）的使用较少。电力定价机制限制了可再生能源的投资吸引力。印度尼西亚在苏门答腊和爪哇-巴厘系统的灵活性潜力未被充分利用，年轻热电厂的合同结构限制了其灵活性。这些因素共同构成了印度尼西亚灵活性挑战的核心。
短期转型路径
对爪哇-巴厘和苏门答腊系统的建模显示，多种路径可以实现2025年的可再生能源目标。太阳能光伏（PV）具有较低风险的路径，可有效降低运营成本。随着可变可再生能源（VRE）比例的增加，灵活性需求也随之增加。通过扩大终端用电领域的电气化，可以更好地适应更多的太阳能光伏。热电厂的合同灵活性也有助于实现更高的太阳能光伏比例。
解决方案
新的合同结构可以利用印度尼西亚热电厂的灵活性潜力。深入评估需求可以支持印度尼西亚自身的智能电网战略。改进操作实践可以帮助充分利用技术和合同灵活性带来的全部效益。
结论
印度尼西亚需要采取一系列措施来增强其电力系统，以实现2025年的可再生能源目标。通过优化合同结构、提升电网智能化水平和改进操作实践，印度尼西亚可以更好地应对未来电力系统面临的挑战。
