阿拉伯联合酋长国经商指南 2024
简介
本指南旨在帮助理解阿联酋当前的投资环境和商业法律。阿联酋是全球最开放和增长最快的经济体之一，已实现经济多元化，超越石油和天然气出口，培育了建筑业与基础设施、旅游业、金融服务以及科技产业。毕马威律师事务所凭借在中东地区的丰富经验，为企业在阿联酋及更广泛的中东地区优化机遇并降低风险提供支持。
历史、地理和经济
阿联酋成立于1971年，由七个酋长国组成，位于阿拉伯半岛的战略位置，与沙特阿拉伯、阿曼接壤，地处阿拉伯湾和阿曼湾之间。人口约1020万，其中88.5%为外籍人士。阿联酋经济依赖石油，但已成功实现多元化，能源行业GDP占比降至30%，并设定了“净零”排放目标。旅游业和商业发展迅速，吸引了大量跨国公司。
法律制度
阿联酋为联邦体系，由宪法管理联邦与各酋长国之间的权力划分。联邦法律在各酋长国法律之上具有优越性，但各酋长国可在联邦专属领域之外制定立法。法律体系结合了民法原则（受埃及法律影响）和伊斯兰教义。立法涵盖民事、商业、刑法、知识产权等领域。阿联酋无先例制度，但高等法院的判决具有说服力。
司法制度
阿联酋存在联邦和酋长国级别的法院，部分酋长国司法系统已与联邦合并。司法体系分为初级法院、上诉法院和高等法院（地方级或联邦级）。联邦最高法院是联邦司法体系的最高法院，也承担宪法法院的职能。迪拜国际金融中心（DIFC）和阿布扎比全球市场（ADGM）拥有独立的法院体系，借鉴英国司法制度。
外国投资限制
企业实体需获得商业许可证才能在阿联酋开展业务，许可证反映其被允许的业务活动。公司可在大陆或自由区设立，自由区主要针对100%外资企业，提供税收优惠和免除外汇管制等激励措施。2021年新商业公司法放宽了外资限制，多数活动允许100%外资投资，特定战略领域除外。自由区企业需遵守各自规定，部分自由区采用双许可制度。
法律选择和争议解决
合同各方通常有权选择外国法律，但需不违反伊斯兰沙里亚法、公共秩序或阿联酋道德准则。阿联酋法院可执行外国法律，但若涉外一方未能证明法律效果，可能适用阿联酋法律。争议可提交阿联酋、DIFC、ADGM或国外法院或仲裁机构。阿联酋与多个国家签订条约，促进外国判决的执行。阿联酋仲裁法提供现代仲裁框架，2023年修订强化了仲裁员的公正性和独立性。
税收和增值税
阿联酋对自由贸易区实体及其分支机构对其合格收入征收0%的企业税，否则征收9%。公司税门槛为375,000阿联酋迪拉姆，低于该门槛的应税收入免税。阿联酋不征收个人所得税，但政府雇员需缴纳社会保险费。增值税标准税率为5%，部分商品和服务适用零税率。消费税针对碳酸饮料、烟草制品和能量饮料。阿联酋考虑引入全球最低税制。
海关关税
阿联酋对进口商品征收关税，一般关税为5%，特定商品适用零关税或更高税率。中转货物、个人使用进口货物等特定情况可免税。阿联酋参与多个自由贸易协定，自由贸易区进口不受关税影响。
进出口管制
阿联酋可禁止或限制商品的进出口，基于公共安全、国家安全或外交政策。特定商品如战略商品、无线设备、出版物等需获得许可。自由贸易区企业需遵守各自规定，部分自由区引入双层许可制度。
反贿赂和腐败
阿联酋刑法包含针对公共和私营部门反贿赂和腐败的条款，涵盖公职人员、私营公司管理人员和员工。贿赂范围包括直接和间接贿赂，即使未执行贿赂行为也可能构成犯罪。
竞争法
阿联酋竞争法旨在促进和保护竞争，防止不正当竞争行为。竞争法禁止限制性商业实践，确保市场公平。具有实体存在或在阿联酋运营的企业均适用该法。合并控制需事先通知并获得批准，限制性协议需向竞争部申请豁免。滥用市场支配地位需获得豁免，否则面临处罚。
数据保护和隐私
阿联酋2021年颁布个人数据保护法（PDPL），于2022年1月2日生效，但宽限期持续至六个月。PDPL具有域外效力，监管在阿联酋运营或在阿联酋处理个人数据的实体。PDPL与GDPR相似，但存在差异，如默认需获得数据主体同意。阿联酋数据办公室将负责执行PDPL。
知识产权
阿联酋建立了一套全面的法律框架保护知识产权，涵盖商标、专利、版权等。阿联酋是多个国际知识产权条约的签署国，如马德里体系、巴黎公约等。DIFC和ADGM也各自颁布了数据保护法。
政府采购
阿联酋联邦和地方层面均有采购法律，规范与政府机构签订合同的要求。阿联酋交易所包括迪拜金融市场、阿布扎比交易所、迪拜全球商品交易所等，各自拥有定制会员规则。
洗钱
阿联酋建立了全面的反洗钱框架，与金融行动特别工作组（FATF）建议一致。反洗钱立法适用于所有金融机构和指定非金融业务及职业。金融自由区也建立了自己的AML制度。
破产
阿联酋2023年颁布新破产法，建立了专门的破产法院和破产管理单位。破产法涵盖预防性组合、重组和破产程序。处罚和康复条款对过失破产、重大过失破产和欺诈破产进行了规定。
外商投资模式
外国投资者可选择在大陆或自由区设立企业。大陆公司需遵守外国投资限制，自由区公司则无限制。商业代理和分销需注册，并遵守相关法规。
房地产
房地产所有权和租赁权在各酋长国层面受到监管。迪拜和阿布扎比对外国人永久所有权有限制，通常授予“使用收益权”或“穆萨塔哈权利”。租赁权需登记，长期租赁合同需向迪拜土地部注册，短期租赁合同需在房地产管理局注册。
就业情况
阿联酋私营部门就业关系主要由联邦劳动法管辖。酋长国化要求私营公司增加阿联酋本国员工比例。劳动合同需遵守模板，但通常有补充合同。试用期最长六个月，固定期限合同需提前通知。员工有权享有病假、产假、育儿假等福利。年假为每年30天，官方假日包括国家公共假日和伊斯兰节日。
