明天的公共交通系统

哪些实际步骤可以由交通部门采取，以实现完整的城市移动性，同时支持联合国可持续发展目标的实现？ 定义一个愿景 本报告旨在协助当局定义未来一体化交通网络的愿景。我们确定了使当局能够根据其愿景塑造未来城市移动性的实际步骤，而不是采取反应性方法。 公共交通的未来特征为不确定性。尽管气候变化需要根本转变出行行为以确保向碳中和过渡，指数级的技术进步开始显著影响运输商业模式，并有可能重塑我们关于个人出行的思考方式。 变化驱动因素 长期思考需要理解变化的根本驱动因素，采取系统方法来了解超出现有公共交通定义的影响。我们探讨了六个驱动因素。 交通运输行业也面临着结构性挑战，如网约车服务的兴起以及自动驾驶汽车未来可能产生的影响。这些趋势正在受到COVID-19大流行的影响而加速，导致英国各地的公共交通运营商需要紧急资金以维持服务运营。 在每一部分中，我们都确定了交通部门潜在的目标愿望，并考虑了如何支持联合国可持续发展目标（SDGs）的实现。 通往全面一体化公共交通系统之路 在疫情期间恢复期间，随着旅行的回归，交通运输部门有机会描绘一个未来综合交通网络的愿景，该愿景针对气候紧急情况，对旅行者有吸引力，能够适应变化的技术，并符合地方政策目标。 明天的公共交通系统不仅为净零排放设定了路径，还提供了解决过度拥挤的交通对我们城市及其周边地区生产力和生活质量影响的前景——一个为所有人提供机会的包容性系统，通过改善空气质量并使更多出行变得活跃，从而促进健康和福祉。 单一的向电动汽车转型无法带来相同的生活质量提升。随着时间的推移，从汽车转向其他交通模式将促进创建更绿色、更具宜居性的街道和社区，并将优先考虑公共交通和积极出行，良性循环将继续。 执行摘要 明天的公共交通系统– 净零排放，更多机会和邻里社区。 反馈以增强系统。这将提升乘客的体验，并在统一品牌中建立信任，这对于乘客数量的显著增长至关重要，而非仅仅依赖汽车出行。 让它发生 我们更详细地探讨了一个关于系统可能的外观的愿景，通过各种系统组件的视角。将这些不同组件的变化结合起来，可能会对城市产生变革性的影响。 技术提升旅客的弹性和体验及信任感 该研究关注英国城市地区运输系统潜在改进，考虑到公交和铁路非监管的特殊复杂性和遗产，但将适用于其他地区。当然，公共交通的未来愿景非常具体，措施的应用将因管辖区域而异，一些地区已开始发展。但我们希望这些想法能为思考如何最佳利用改善公共交通的机会和可能性提供贡献。 愿景旨在通过利用科技所能提供的最佳资源，提高可及性，通过提供易于理解的、高频的核心网络，整合共享交通和微移动性以增强公共交通的韧性，并支持与移动枢纽的第一/最后一英里毛细管连接。技术还使每位客户都能访问到MaaS应用程序，不断向他们提供最新信息，并允许他们提供 我们还在每个组成部分中确定了实际可行的步骤，以帮助塑造变革，带来相互依赖和协同效应，创造明天的公共交通系统。 – 与区域品牌建立了信任 – 与客户的双向沟通 – 长期营销策略 – 具有变革性和启发性的长远愿景 –围绕愿景打造新的移动方式 – 资金、组织能力和创新 基础设施– 重新分配道路空间 – 提高服务之间的转换 – 在首末程出行中嵌入积极移动性 – 协调信息、票务和品牌 – 使车队实现脱碳 –建立移动中心 – 建立核心公共交通网络 – 咨询与合作设计 – 随时间推移完善核心网络 – 按扣/解扣式账户基础一体化票务系统– 开发“服务即移动性”技术– 通过激励和补贴增加客流量 引言 技术变革和迫切采取行动应对气候变化提供了一个千载难逢的机会，重新构想公共交通。 新冠疫情无疑是加剧了这些长期趋势，同时也迫切需要应急资金来支持公共交通系统短期内运营成本。 运营商独立工作时出现的碎片化现象 交通运输系统目前正受到来自各种新型出行方式、服务和商业模式的干扰，随着共享出行、汽车共享、微型公交和微型移动性在全球范围内的扩张。 在需求模式截然不同的城市维持广泛的公共交通网络，需要新的资金模式，以及对于未来公共交通角色的新态度。 新兴的出行模式正在由一个不断增长的、数字化赋能的按需服务提供商行业塑造。然而，这些新的出行运营商通常通过风险资本投资来补贴市场份额的追求，而不是仅仅基于提供更广泛的社区成果。与此同时，自动驾驶汽车（AV）技术的进步有望加速变革速度，在英国城市正在进行试点部署。 公共交通新态度的时机 交通运输的脱碳需要改进的公共交通系统，该系统能吸引新乘客，减少排放，并提供社会公平的就业和服务获取途径——这是成功经济的基础。 然而，在过去10年中，大多数英国城市的公交使用量持续下降。电子商务、数字通信和弹性工作模式的长期趋势影响了运输需求的根本需求，而汽车拥有成本的下降也减少了公交方式的份额。 当前交通系统中，公共交通运营商独立于新兴的共享出行平台运作，未能关注到乘客的良好体验。 公共资金正被用于提供电动汽车充电服务、升级铁路网络、试验DRT服务、补贴共享单车，以及将电动自行车和电动滑板车引入交通混合模式。每种方式都是由不同的团队设计的，并且每种都有不同的面向客户的应用程序和支付系统。 公共交通工具在近年来变化不大。紧缩政策和公共部门补贴的削减迫使运营商关注效率——因为他们试图管理其底线。这为创新或新技术留下了很少的空间，乘客的待遇也基本保持不变。 自公交行业解除管制以来，资金和治理模式变得越来越复杂，公共部门的干预往往侧重于按路线逐个进行的增量发展，而对整体网络可达性的考虑有限。 结果是与大多数其他欧洲城市的集成系统相比，出现了一系列较差的乘客和环境影响。公共交通需要提升。 来源：交通部公交车统计数据，表 BUS0110a 引言 当前的“零和博弈”并未在从汽车向其他模式的转变中带来净变化。 MaaS：一个无缝系统，用于连接所有乘客的运输选项。 这种隔离方法导致重复和混乱，不可避免地导致运营商相互蚕食。1零和博弈描述了一种情况，其中一个移动运营商的收益等于另一个运营商的损失，从而使得从汽车到其他交通方式的转换净变化为零。 将各种交通模式整合到一个单一直观的移动应用程序中。服务化移动（Mobility as a Service，简称MaaS）描述了一种系统，它将不同提供者的交通选择无缝结合，从旅行规划到支付，处理所有相关事务。2,3. 我们的未来模式层次结构必须基于对运输选择全面成本的了解，包括道路和停车位运营及维护的成本，以及与碳、不平等、空气污染、噪音、拥堵、意外死亡以及过度使用私人汽车带来的久坐生活方式相关的巨大外部性。 对于用户来说，MaaS可以通过单一应用程序的使用为用户提供出行服务，通过单一支付渠道而不是多个票务和支付操作，从而提供额外的价值。4服务即移动旨在减少用户在从A地到B地出行过程中体验的碎片化，通常是通过用户拥有模式而非所有权模式。 至今发布的MaaS应用程序，以及MaaS这一概念本身，都是由私营企业界定的。有朝一日，可能会有一个对科技公司来说具有商业可行性的市场，用于销售公共交通票务、商业化交通数据或运营自动驾驶车辆车队。然而，商业成功此类方案的效果尚不确定，这些试验通常依赖于大量的风险资本支持。 公共交通的作用必须显著扩大，以减少对汽车的依赖，并提供综合、无缝、有弹性的交通系统，使我们能够在不拥有汽车的情况下，也能在社会中参与其中。 摆脱对汽车的依赖是实现净零目标的关键，而一个可靠的交通系统可以使城市居民作为过渡步骤朝着单车家庭迈进，同时提高包容性和交通公平性。 引言 城市交通系统的持续演变是成功发展移动即付（Maas）系统的关键。 许多好处——但仍有许多问题待解决。 很容易理解为什么公共部门当局可能仍然对Maas的益处持怀疑态度。商业化往往与公共部门旨在提供可持续和公平的交通服务的目标相矛盾。 朝着MaaS（ Mobility as a Service，出行即服务）方向迈进，并不一定意味着从起点搜索和设计复杂的状态。为了改善公共交通系统，逐步行动需要成为MaaS解决方案的基石，使这一理念对许多交通主管部门而言更加具体可行。 客户对所有权、收入分配和结算的担忧往往意味着地方交通运营商更倾向于维持现状，即乘客使用自己的应用程序而不是统一的票务平台。同时，在构建该平台所需的努力和成本、实施的政治意愿和能力，以及根据当地情况调整解决方案的需要等方面也存在不确定性。这些，以及无数其他挑战可能意味着，尽管短期内仍会出现试点和范围有限的MaaS方案，但要看到MaaS的重大商业案例和可扩展性，可能还需要数年时间。 技术可以使良好的交通系统更加完善，但它无法弥补公共交通服务的不足，因此城市应从以多模式公共交通服务为核心开始，通过增加共享出行和其他交通方式的支付整合向外扩展，具体取决于当地需求和目标。 对未来公共交通系统的共同愿景 本报告旨在帮助公共部门定义其对未来一体化交通网络的愿景，以满足地方政策目标，以高频公共交通作为网络的主干，以及扩展网络覆盖范围和弹性的新型移动服务。 通过与英国各地交通部门的讨论和洞察，本报告旨在提供这些组织可以采取的实用步骤，以实现目标。明天的公共交通系统而不是采取“观望”的态度。 变化驱动因素 脱碳 一个安全、包容、经济实惠且方便的低碳公共交通系统，以刺激人们减少使用私家车。 虽然交通电气化在减少二氧化碳排放中扮演着必要角色，但需要协调努力，不仅改变所采用的技术，还要改变个人出行和货物运输所使用的交通方式。对私人车辆的持续依赖是颗粒物污染的重要来源，与车辆和电池生产相关的生命周期碳排放，以及将大量公共领域牺牲给私人汽车，防止其用于社区和社会联系。 对联合国可持续发展目标（SDGs）的贡献 投资低碳公共交通和促进可持续出行长期改变的实现是应对气候紧急状况所必需的。 为了将全球气温上升限制在1.5°C以内，我们必须最迟在2050年实现碳中和。这样做需要前所未有的规模行动。运输是英国温室气体排放量最大的部门，目前的排放量比2013年高出4%。 实现脱碳化需要建立一个安全、包容、经济实惠、方便的低碳公共交通系统，该系统与主动出行方式相结合，真正为当地出行提供比汽车使用更具竞争力的替代方案，从而推动行为改变。 系统性的变革是必要的。 在减少交通排放方面取得的进展太少，尤其是在与同一时期能源部门显著减少的排放量相比时。汽车和出租车是最大的贡献者，占交通排放的90%。应对气候变化需要在整个交通规划、决策和资金方面进行系统性变革。5. 现在需要长期视角。 我们必须确保COVID-19大流行带来的即时威胁不会让我们忽视应对气候危机所需采取的措施，这将对未来几代人产生深远影响。 交通运输的脱碳主要集中于用零排放的后继者替换化石燃料驱动的推进方法，英国政府正采取措施逐步淘汰到2030年为止的新销售汽油和柴油汽车及货车。 对减少对汽车的依赖和运输定价的长期视角必须现在就采取，以在实现净零排放的道路上取得进展，并应优先于短期政治周期。COVID-19复苏刺激计划可能在启动这一变革中发挥关键作用。6. 抱负 一种支持向碳中和转型过程中长期行为改变的低碳公共交通系统。 变化驱动因素 提升公共交通水平 城市的经济生产力和竞争力可以通过可靠的、综合的公共交通网络得到提升。 在高峰时段陷入拥堵，从而牺牲整体生产力。据城市中心数据显示：8在实现平衡发展的目标中，改变伦敦以外最大城市的低绩效是关键。 对联合国可持续发展目标（SDGs）的贡献 改善公共交通可以弥合不同人口和地理社区之间的差距。在英国，公共交通的使用高度性别化，女性使用公交车的比例比男性高出三分之一。改善公共交通解决这些隐藏的不平等，并为所有人提供更好的可及性，包括残疾人士。9. 在英国，经济表现存在显著的地区差异，英国政府旨在通过其“均等化”议程来解决这些问题。不平等问题与问题本身内在地联系起来。连接与交通。 提升整个网络，而非孤立的路由。 努力改善公共交通往往侧重于按路线逐步发展，而对整体网络可达性的考虑有限，这可以