在混合工作世界中实现公平的公共交通

前言 在我们的快速发展的城市景观中，交通不仅仅是关于移动——它关乎机遇、联系和包容性。作为Arup全球交通咨询领导，我有幸目睹并影响交通系统在塑造城市及其居民命运方面的变革力量。 在阿鲁普，我们一直致力于推动城市互联互通和可及性的发展，认识到衡量一个城市伟大与否的真正标准不仅在于其基础设施，还在于其能够为所有居民提供公平的接入能力。随着您翻阅这份报告的每一页，我邀请您与我们一同展望一个未来，在这个未来中，交通系统不仅仅被视为基础设施，而是被视为居住者的需求。 阿鲁普交通运输规划哲学的精髓在于，交通不仅仅是一种移动方式；它是通往机遇的桥梁，是经济增长的催化剂，也是构建包容性社区的基础石。本报告深入探讨了混合工作模式兴起所带来的微妙挑战和机遇，及其对公共交通的影响。 在新冠病毒大流行之后，世界见证了前所未有的工作和生活方式模式转变。虽然这些转变立即引发了一系列挑战，但也揭示了重新构想和重塑我们的交通系统，以利用混合办公的长期增长的潜力。 一线生机，每个城市的希望 乔纳森·金霍恩，全球交通咨询领导者，阿鲁普 我们的工作方式可能已经永久性地改变了。 在2021年人口普查期间，阿德莱德和珀斯处于稳定、接近新冠疫情前常态的条件之下，这为通过精选分析和案例研究深入了解远程工作的可能长期未来提供了机会。 居家办公 报告显示，2016年至2021年人口普查期间，阿德莱德和珀斯大区的远程办公率大约翻了一番。 这种变化在社会上并不均匀。与上述社会优势高度相关。ilit strongly relate to the aby to work from home. ilit在家工作。但是这种变化并没有在整个社会中均匀发生。但是这种变化并没有在社会中均匀分布。 关系远比ely likto ely必须th havee opt the离子优化关于工作研究国王之王从王ho from我。霍职业远比职业占用的职位更有可能拥有在家工作的选择。高收入、更多社会优势的白领职业工作者更有可能拥有在家工作的选择。更高收入，更优越的社会地位更高收入，更多社会优势的白领工作者 1 相对经济社会优势与劣势指数（IRSAD）是澳大利亚统计局发布的一个地理指数，该指数按经济社会因素对澳大利亚地区的排名。 公共交通的质量不均衡。交通工具就业的可达性在有利的社会区域通常大大提高。 公共交通可达的就业岗位在高峰期间45分钟行程 公共交通在社会优势地区提供了更多的可及性。 在家办公影响了交通不平等。 混合工作模式为有社会优势的人群创造了另一种通勤选择，而弱势群体在公共交通服务方面仍然相对较差。 在社会弱势群体中，从事无法在家进行的工作的工人比例更高。2我们的可及性建模显示，他们也不太可能有使用公共交通通勤到工作的选择。 变化是必要的。 强制汽车拥有代价高昂 缺乏获得途径加剧了不平等。 公共交通在增长区域内带来显著效益。 澳大利亚典型家庭将其收入的15%用于交通，其中94%用于运营私家车。4对于低收入家庭来说，他们更可能难以获得公共交通，需要拥有和运营多辆车可能会造成巨大的经济压力。 RMIT城市研究中心估计，通过在外围住宅增长区早期交付公共交通的投资90亿美元，将产生370亿美元的财务收益。5. 交通选择缺乏可能导致“贫困陷阱”。3在就业、教育、医疗服务和社会机会有限的情况下，最终加剧了长期不平等。 建议1尽早对齐愿景和目标。 引导投资实现公平的结果需要早期战略性的关注。交通基础设施和服务投资的规划和评估流程最终决定了投资的分配方式。这个过程具有高度路径依赖性。为了实现具有影响力的结果，解决包容性问题，在不平等问题上，必须尽早做出决定，专注于这一领域。 建议2重视什么才是重要的 传统评估方法可能导致不公平的恶性循环。改变我们衡量项目影响的方法，以更好地捕捉平等性，有助于解决这一问题。 传统的交通业务案例和设计评估侧重于易于货币化的措施，如乘客数量、旅行时间节省和拥堵减少，因此有利于在市中心、人口密集、混合用途和步行便利的郊区投资公共交通。在大多数澳大利亚城市，这些郊区更有可能成为社会优势群体的居住地。 将比传统经济指标更高的重视程度放在更全面的（但难以货币化）措施上，包括就业和日常目的地可达性，将更好地凸显在高汽车依赖的不利地区采取行动的必要性。 建议3在增长领域及早行动 早期实施公共交通服务和基础设施可以防止汽车依赖的根深蒂固，并带来显著效益。 郊区外围的住宅增长区域为许多家庭提供了经济适用的住房选择。然而，这些区域通常对汽车依赖性较高，迫使居民面临高昂的私人交通成本以及漫长、拥堵的通勤。6. 尽早在这些地区提供高质量的公共交通基础设施和服务可以有助于避免加深对汽车的依赖，同时带来显著的健康和生产率效益，这些效益超过了初始投资的成本。7从源头建立更加公平的成果。 建议4提供去中心化访问 增强郊区活动中心与之间的公共交通连通性可以显著提高最需要的人的可达性。 澳大利亚的公共交通网络在传统上一直有效地服务于郊区的通勤者进行放射状出行。然而，并非所有出行需求都是放射状的，而且有一个广泛的群体需要进入郊区的就业和日常服务地点，但他们常常无法通过公共交通来实现这一点，这使得汽车拥有成为必要。 投资于快速且频繁的轨道服务，将主要郊区中心连接起来，是一种有效策略，用以开始弥补这一接入差距。然而，从收入和客流量角度来看，为这种服务模式争取投资通常对公共交通机构来说是一项挑战。这进一步突显了需要重新塑造投资成功指标的重要性，以更好地认识到对于更广泛社会群体的日常生活必需目的地可及性的重要性。 案例研究 比福德铁路延伸，珀斯 通过早期投资获得积极结果。 珀斯市有着通过早期投资客运铁路产生积极成果的历史。比福德铁路延伸项目是西澳大利亚州政府重视实现更广泛战略目标而非传统商业案例指标的强烈例证。 在传统的衡量标准下，位于珀斯东南部外围的比福德铁路延长项目似乎投资价值不大。商业案例估计的效益与成本比仅为0.45，远低于替代的公交车优先方案。 尽管如此，西澳大利亚政府决定继续推进该项目，这么做的原因是这里提出的建议的强大例证： 一个强大的愿景：The（该）珀斯和皮尔地区共有350万居民框架为珀斯未来提供了强有力的愿景；认识到经济适用房和公共交通与土地利用一体化的重要性。 清晰的战略目标：阿玛戴尔和比福德作为为分散、弱势和快速增长人口提供当地服务的中心。为管理增长、保持居住便利性并支持土地利用愿景，需要尽早采取行动来增强连通性。 评估什么重要：尽管量化效益较低，但很明显，只有铁路方案才能满足战略目标并实现珀斯更广阔的愿景。这正是澳大利亚政府推动决策制定的原因。最为重要的西方 请联系我们：丹尼尔·奥斯本关联人：daniel.osborne@arup.com 伊恩·布罗克勒斯关联邮箱：ian.brocklehurst@arup.com arup.com