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E-Mobility as a Driver for Change: Towards a gender transformative and just transition to electric mobility

2024-09-01联合国S***
E-Mobility as a Driver for Change: Towards a gender transformative and just transition to electric mobility

性别和电子流动国际基准报告 July 2024 背景 此报告是该项目下的第一个可交付成果 ”电子移动作为变革的驱动力 - 迈向性别变革并向电动移动过渡这项目由联合国环境规划署(UNEP)与德国联邦经济合作与发展部(BMZ)的资金支持下实施。旨在确保在低收入和中等收入国家(LMICs)引入并转向电动汽车(E-Mobility)的过程中,能纳入并促进女性的地位和利益,以创建一个更加性别转型和公正的交通领域。进一步参与E-Mobility生态系统中的女性可以反过来帮助加速向零排放移动系统的过渡。 本报告旨在在全球及本地层面上增加对如何通过提高数据可用性促进女性在加速电动出行(E-Mobility)采用中扮演更加重要角色的知识和证据基础。随着向电动出行的过渡加速并颠覆了基于内燃机车辆(ICEVs)的传统规划和决策框架,存在一个独特的机会来重新审视运输领域的当前规划和决策模式。这也将引入新的参与者和创新机遇,从而推动交通行业更加包容。 基于收集和分析性别细分数据,将开发一个以证据为基础的框架,用于整合性别因素到电动汽车项目中。该框架旨在为国际及国家政策制定者和行业提供指导,说明如何将性别纳入电动汽车政策。为了确保其有效性,该框架将通过在不同国家的项目活动中进行试点。验证后,广泛传播以鼓励采纳,并在其他项目中复制,最终帮助实现温室气体和空气污染排放减少以及性别平等的进步。 该项目正在环境署的全球电力流动计划。全球电动出行计划支持成员国,尤其是低收入及中等收入国家(LMICs),通过引入电动移动性来减少空气污染并应对气候变化。该计划目前正与合作伙伴积极合作,在超过60个LMICs推动电动移动性的转变,实施近1.3亿美元的补助金项目。该计划在全球、区域和国家层面活跃,综合了技术援助、宣传、意识提升活动以及投资。 本报告及后续活动的发现将加强联合国环境规划署(UNEP)全球电动车移动计划中的性别考量。该计划整合了促进性别响应的电动移动过渡的活动,包括制定国家层面的性别响应电动移动策略、在国家项目中收集性别细分数据、将女性代表纳入跨部门电动移动指导委员会,并在研讨会和培训中为女性设立参与配额。虽然这些是重要的第一步,但为了真正影响女性的参与,性别考虑需在整个向脱碳化的移动转变领域处于核心地位,引导测试、验证、系统化并普及性别转型方法论,以及促进其他国家和城市复制项目经验。 Acknowledgements 本报告由Heather Allen(Median SRL)和Annika Berlin(UNEP)撰写。本文件中呈现的内容代表作者的观点,未必是UNEP的意见。 作者谨感谢所有参与调查和访谈的人士,以及联合国环境规划署(UNEP)性别与电动出行工作组和六个国家团队的成员,对他们对草案文件的审阅表示衷心的感谢。特别要提到的是Sonal Shah(Urban Catalysts)、Andrea San Gil Leon(全球大众交通网络)和MarianneVanderschuren(开普敦大学)对于他们宝贵的见解和建议的贡献。 免责声明 本出版物中所载内容及观点并不代表UNEP的观点或政策,也不构成任何认可。本出版物中采用的名称和材料的呈现方式,并不意味着UNEP对任何国家、地区、城市或其当局的法律地位发表任何意见,亦不影响对其边界的界定。本出版物提及商业公司或产品,并不意味UNEP对该公司的认可。 再现 本出版物可全文或部分复制,用于教育或非营利目的,无需特别许可,只要注明来源。UNEP欢迎收到任何使用此出版物作为来源的出版物副本。不得将此出版物用于销售或其他商业目的,除非事先获得UNEP的书面许可。请将此类请求及再复制的目的说明提交至肯尼亚内罗毕邮编30552,联合国环境规划署工业与经济部门,可持续交通单位,电子邮件地址为unep-economy-mobility@un.org。不得将本出版物中的信息用于宣传或广告以推广或宣传特定产品。 联系人 : unep - emobility @ un. org就参考书目而言 , 本文件可引用为 :艾伦 · H , 柏林 A. (2024) : 性别与电子流动性国际基线报告 目录 1.3 性别术语 181.3.1关键术语181.3.2妇女和脆弱性201.3. 3. 全球劳动力市场中的妇女22 1.4. 国际政策框架的相关性231.4. 1 可持续发展目标241.4. 2 气候变化政策25 1.6 支持性别行动的气候融资 321.5. E - Mobility 的电力供应 30第二节 : 妇女的作用和机构 — — 概述 34 2.3 运输和性别 382.3. 1. 妇女作为运输使用者392.3. 2. 妇女作为运输工人422.3. 3. 绿色工作、性别和电子流动462.3. 4. 妇女参与决策48 2.4. 妇女作为运输企业家 51 3.3. 政策、法规和国际标准 66 3.4. 1. 总线设计683.4. 2. 两轮车的设计693.4. 3. 适应农村交通的电动汽车70 3.5.703.6.733.7.743.8.76第四节 : 关于电子流动与性别之间联系的数据 78充电基础设施和数字化的性别问题车辆制造和装配EV 客户概况电动汽车供应链和电池 4.1.可用数据集 4.2. 从业人员的数据收集和信息794.2. 1. Survey methodology804.2. 2. Profile of respondents814.2. 3. 妇女的机会824.2. 4. 调查受访者提供的信息84 78 第五部分 : 结论和主要发现 85 5.1. 向电子流动过渡过程中与性别相关的主要意见和调查结果 855.1. 1. 在获得电动汽车方面的性别差异855.1. 2. 安全和安保855.1. 3. 基础设施和服务865.1. 4. 数字素养性别差距86 5.4.895.5.905.6.915.7.915.8.935.9.95995.2. Women as E - Mobility users 875.3. 妇女作为运输工人和获得绿色工作的机会 88女性在电子移动中作为企业家妇女作为决策者电动汽车的性别和环境效益数据收集和监测E - Mobility 作为变革的催化剂向电子移动过渡的建议5.10. Conclusions - Taking E - mobility forward with a gender lens 附件 1 101101附件 2 - 面试清单 101西班牙文调查问卷 (单独文件) 101英文调查问卷(单独文件) 图形和图形列表 方框 1 : 哥伦比亚和厄瓜多尔的性别平等和 STEM 教育水平37方框 2: 印度尼西亚的性别旅行。40方框 3 : 电子移动作为乘客的接驳服务40方框 4 : 在肯尼亚从事电子流动工作的妇女43方框 5 : 哥伦比亚引入电子巴士的绿色工作47方框 6 : 印度从事运输工作的妇女的例子48方框 7 : 将性别观点纳入主流和妇女参与领导的例子49方框 8: 在亚洲运输部门担任强势职位的高级女性50方框 9 : 面向女运输企业家的小额融资51方框 10 : 加快电子移动应用的国际计划53方框 11 : 我们六个国家的电动汽车雄心示例55方框 12 : La Rolita 的女性电子巴士司机56方框 13 : 厄瓜多尔和电子物流58方框 14: 印度尼西亚对电子流动的政策支持59方框 15 : 印度针对女性司机和乘客的电动出租车服务60方框 16 : 越南的摩托车61方框 17 : 加德满都的 Safa Tempo62方框 18 : 越南的 E - 2W 飞行员63方框 19 : 来自 SolutionsPlus 支持的肯尼亚 Stima Mobility 项目的关键学习63方框 20 : 印度尼西亚的电动自行车66方框 21 : 为女性设计的踏板自行车。68方框 22: 津巴布韦和电子流动69方框 23 : 埃塞俄比亚向电子移动过渡的雄心。72方框 24 : 吸引女性体验和购买电动汽车74方框 25 : 加快印度尼西亚的电池制造75方框 26 : 数据收集的示例 - 越南河内的开放数据集78方框 27 : 受访者的报价82方框 28 : 厄瓜多尔流动知识管理系统示例92 图 1. 政府的官方目标是 100% 销售新的零排放汽车和货车26图 2. 按地区分列的无偿护理中的性别不平等35图 3 活跃于电子移动领域的受访者所在的地区79图 4 积极致力于电子移动的受访者人数80图 5 受访者的兴趣模式81图 6 男性和女性对女性在电子流动中工作有多容易的反应82Figure 7: ability to share reports of interest from their country or region83 表1:关于我们在6个项目的国家的气候与能源政策概览,特别是针对电动出行的政策 表2:2019年运输领域女性参与度42表 3 : 显示欧洲电动汽车所有权概况的表73表 4 : 妇女入境点的快照94 首字母缩略词词汇表 亚洲开发银行 - 锂电池电动汽车 - 电池即服务 - 拉丁美洲及加勒比发展银行 - 电动出行 - 电动汽车 - 燃料电池电动汽车 - 内燃机 - 国际清洁交通理事会 - 巴西美洲开发银行 - 国际能源署 - 国际运输工人联合会 - 低收入和中等收入国家 - 移动即服务 - 监测报告与验证 - 经济合作与发展组织 - 插电式混合动力电动汽车 - 身体残疾人士 - 可持续发展目标 - 社会制度与性别指数 - 科学、技术、工程与数学 - 转型城市移动倡议 - 联合国环境规划署 - 联合国气候变化框架公约 - 世界卫生组织 - 零排放车辆 ADB BEV BaaS CAF E - Mobility EVFCEV ICE ICCT IDB IEA ITF LMIC MaaS MRV OECD PHEV PWD SDG SIGI STEM TUMI UNEP UNFFCCC WHO ZEV 执行摘要 Overview 此报告是该项目下的第一个可交付成果 ”电子移动作为变革的驱动力 - 迈向性别变革并向电动移动过渡这项目由联合国环境规划署(UNEP)与德国联邦经济合作与发展部(BMZ)的资金支持下实施。该项目旨在确保在低收入和中等收入国家(LMICs)引入和转向电动移动性(E-Mobility)的过程中,能包括并促进女性的地位和利益,并创建一个更加性别转型和平等的交通领域。 This国际基线研究阐述了引入 E - Mobility 的最新技术 , 并确定了女性的潜在切入点为了受益并更加参与这一转变。报告着重探讨了道路运输领域内的性别不平等,并分析了这些不平等如何在电动出行中得以传递。它关注了女性作为用户、工作者、规划者、实践者、企业家和决策者的挑战。这份报告旨在成为一本参考文件,提供关于性别、交通和电动出行的最新信息,供国家和地方政策与决策者、行业以及发展机构使用,以将性别纳入其政策、项目和行动中,确保这一转变不仅具有变革性,而且公正。 第一节确定当前妇女面临的挑战第二部分探讨了这些因素与电动出行和性别之间的相互作用,以及它们如何交织在一起。接着,本部分概述了国际政策框架,这些框架支持并鼓励国家努力引入和支持电动出行、性别平等,并应对气候变化。性别角色和运输, 第三节概述了全球电动汽车 (EV) 市场以及电动出行如何被引入低收入及中等收入国家(LMICs)。这部分还探讨了这一转变所需的工作和技能的主要趋势,并指出了对女性来说可能存在的机遇与挑战。我们还深入分析了电动汽车设计、制造、组装以及售后服务的更广泛生态系统;考虑了过渡到各种电动移动形式过程中关键的充电基础设施和电池开发方面,提出了女性可以进入这些新兴子领域的建议。第四部分概述了一些关键点。数据挑战最后,在第五部分,我们分享了我们的结论并提出了一些建议。高潜力切入点的建议和建议在这一转变中,女性能够受益并为这一过